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美對華高科技產(chǎn)品出口當(dāng)放松管制

時(shí)間:2009-11-19 10:27   來源:新京報(bào)
  11月17日,中美兩國元首會晤后發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》。在中美合作大廈的眾多構(gòu)件中,貿(mào)易與能源是其中最重要的承重墻(據(jù)昨日《新京報(bào)》報(bào)道)。而無論是貿(mào)易往來還是能源合作,高新技術(shù)成為兩大領(lǐng)域中最有含金量的介質(zhì)。

  金融泡沫破滅之后,美國政府加大了擴(kuò)大外需的砝碼,試圖重塑出口成為未來經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。由于選票政治因素,美國出口的重心主要放在制造業(yè)。為了重塑包袱累累的制造業(yè)出口競爭力,在全球范圍內(nèi)積極參與競爭,美國一方面通過貿(mào)易保護(hù)主義、環(huán)保主義等限制他國企業(yè)和產(chǎn)品擴(kuò)張,另一方面,貶值成為推動經(jīng)濟(jì)的利器。截至11月18日,美元指數(shù)已跌去約16.5%。與2001年7月31日的最高紀(jì)錄121.07相比,該指數(shù)至今已跌去1/3以上。

  這樣的做法收效甚微。美國商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,今年9月份美國貿(mào)易赤字出現(xiàn)了高達(dá)18.2%的增長,總額達(dá)到365億美元,遠(yuǎn)超出市場預(yù)期。不僅不利己,更損人。各國均現(xiàn)回歸保護(hù)主義的“返祖”現(xiàn)象,全球經(jīng)濟(jì)有陷入“囚徒困境”之虞。

  因此,擺在奧巴馬政府面前的最大問題,是如何采取新思維平衡與中國等國之間的貿(mào)易逆差。推動他國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型固然重要,但是美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和冷戰(zhàn)思維下的技術(shù)壁壘政策,則同樣是這一過程中的關(guān)鍵因素。

  美國對華技術(shù)出口管制政策五十年來始終非常嚴(yán)格。美國商務(wù)部對于對華出口申請的審查比其他多數(shù)國家都嚴(yán)格。對于對華出口申請的審查周期,比歐洲和日本的都長。高技術(shù)本是美國最重要的比較優(yōu)勢之一,但這一優(yōu)勢非但未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來,反現(xiàn)倒置。從商業(yè)部公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們便可看出這一趨勢。2007年1-9月份,中國出口到美國的高新技術(shù)產(chǎn)品總額為526.6億美元,相當(dāng)于美國對華高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的2.8倍,貿(mào)易逆差達(dá)到了341億美元。

  特別是最近幾年來,隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷出現(xiàn),美國一方面強(qiáng)調(diào)對華貿(mào)易逆差問題,另一方面又制定了一系列新的措施。2007年6月19日,美國商務(wù)部正式公布了對華兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口管制清單,管制清單涉及31個條款,規(guī)定20類產(chǎn)品不得向中國出口,進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性地降低了中美技術(shù)轉(zhuǎn)讓的交易水平。

  從2001年到2008年,美國對華高技術(shù)商品出口所占中國高技術(shù)商品進(jìn)口總額的比重由18.3%下降到不足7%,按照這個下降比例計(jì)算,美國對華出口至少降低了1000多億美元;パa(bǔ)性很強(qiáng)的兩個貿(mào)易主體的雙向貿(mào)易流動,變成了目前失衡的單項(xiàng)貿(mào)易流。

  對華技術(shù)出口限制也遏制了中國內(nèi)需市場的擴(kuò)大。有消費(fèi)愿望但沒有消費(fèi)能力的問題,是影響中國今天市場內(nèi)需不足的障礙之一。中國在高科技領(lǐng)域的發(fā)展日新月異,但由于中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的落后,這些高科技產(chǎn)品上所使用的大量的芯片和技術(shù)需要從美國Intel等公司進(jìn)口,造成同樣產(chǎn)品國內(nèi)外售價(jià)相差懸殊。如美國筆記本售價(jià)多在300美元,而按當(dāng)前匯率折算為人民幣,即使加上關(guān)稅因素,也與國內(nèi)售價(jià)有天壤之別。各類技術(shù)門檻太多,大大增加了銷售成本。技術(shù)門檻擋住了中國現(xiàn)實(shí)需求,同樣在一定程度上會傷害美國的高科技產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命,因?yàn)樗藶榈貕嚎s了本來可以在全球化條件下,最大范圍實(shí)現(xiàn)的科技開發(fā)的利潤率和科技資本積累。

  (史晨昱 工總行高級分析師)

編輯:楊麗

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