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澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)專題報(bào)告:橫琴創(chuàng)新通關(guān)建澳公屋

時(shí)間:2010-05-10 13:52   來(lái)源:中新網(wǎng)

  據(jù)《澳門日?qǐng)?bào)》報(bào)道,澳門參與橫琴開發(fā)提供千載難逢的歷史機(jī)遇,澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)9日發(fā)表專題報(bào)告指出,希望珠澳同城化從橫琴開始,建議允許所有持港澳與內(nèi)地身份證人員可自由進(jìn)入橫琴,國(guó)際旅客/外籍人士通過(guò)澳門進(jìn)入橫琴不需簽證,而現(xiàn)橫琴口岸只對(duì)進(jìn)境澳門人員單向查驗(yàn),即“只管進(jìn)不管出”。并建議把“澳大橫琴模式”擴(kuò)展到澳門公屋領(lǐng)域上,在橫琴與澳門較近的地區(qū)申請(qǐng)3至5平方公里作澳門公屋用地,并將河流或圍墻與橫琴島其它區(qū)域隔開。

  澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)昨日舉行《珠澳合作開發(fā)橫琴專題研究——澳門如何參與》專題報(bào)告發(fā)行儀式。

  澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)柳智毅表示,目前粗略估計(jì),有兩三萬(wàn)澳門人在珠海生活,澳門工作,過(guò)著雙城生活,故希望珠澳同城化從橫琴開始。在創(chuàng)新通關(guān)模式方面,期待橫琴盡早落實(shí)分線管理制度。即橫琴與澳門之間為“一線”,橫琴大橋與灣仔交界處為“二線”管理。

  報(bào)告建議,允許所有持港澳與內(nèi)地身份證的人員可以自由進(jìn)入橫琴島,而國(guó)際旅客/外籍人士經(jīng)澳門進(jìn)入橫琴也應(yīng)不需簽證。澳門居民出境查驗(yàn)功能移到二線,讓澳門居民及其車輛可自由進(jìn)入橫琴島,而“一線管理”(現(xiàn)橫琴口岸),只對(duì)進(jìn)境澳門人員進(jìn)行單向查驗(yàn)(即實(shí)行驗(yàn)進(jìn)不驗(yàn)出的管理制度)。實(shí)施兩地口岸對(duì)物、人要素的單向檢驗(yàn),兩地查驗(yàn)部門“只管進(jìn)不管出”。

  同時(shí),希望以澳大橫琴校區(qū)模式發(fā)展擴(kuò)展到澳門的公屋領(lǐng)域上,與珠海政府、廣東省政府協(xié)商,再向中央政府申請(qǐng),仿效澳大橫琴新校區(qū)的模式,在橫琴與澳門較近的地區(qū)申請(qǐng)三至五平方公里,作澳門發(fā)展公屋用地,并以河流或圍墻與橫琴島其它區(qū)域隔開,通過(guò)海隧或橋梁直接與澳門相連。如成功實(shí)施“分線管理”,實(shí)行“驗(yàn)進(jìn)不驗(yàn)出”的通關(guān)管理制度,則可不用河流或圍墻分隔橫琴島其它區(qū)域。

  上述土地可以租賃方式或其它有償方式取得,由澳門特區(qū)政府方面主導(dǎo)開發(fā),主要興建福利性事業(yè),如公屋、長(zhǎng)者居所、醫(yī)院、安老院及配套的服務(wù)設(shè)施,但必須確立公共性、服務(wù)性、福利性的原則。

  柳智毅表示,是次研究包括有約二十位課題組成員,并走訪橫琴管理委員會(huì)、珠海外事辦、廣東省社科院等,當(dāng)中在橫琴建公屋也有不同聲音,但這是從實(shí)事求是論證而得出上述的建議。

  澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉本立表示,澳門參與橫琴開發(fā)模式方面,課題組經(jīng)反復(fù)討論、研究、論證,提出了采取“混合合作開發(fā)模式——同城化+合作園區(qū)”開發(fā)模式,先行先試。報(bào)告特別指出,澳門參與橫琴開發(fā)有利于澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化和澳珠同城化的基礎(chǔ)上,從澳門實(shí)情出發(fā),不盲目參與一些澳門不具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。但同時(shí)更應(yīng)勇于打破固有慣性思維,在合作開發(fā)模式上先行先試,與橫琴一道共同打造世界級(jí)旅游休閑娛樂中心。

  參與報(bào)告的廣東省課題組組長(zhǎng)、廣東省社科院科學(xué)發(fā)展與公共政策研究中心主任鄭奮明表示,參與橫琴開發(fā)對(duì)澳門十分重要,故不僅從澳門或珠海角度看待,宜站在更高視野的打造世界級(jí)大都會(huì)圈出發(fā)。

編輯:李學(xué)斌

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