【導讀】今年前三季度我國城鎮(zhèn)居民收入增速遠超GDP，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)。國務院明確提出第四季度將制定收入分配改革總體方案。經(jīng)濟之聲評論：收入分配結構優(yōu)化，將為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長提供持久動力。
據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，國家統(tǒng)計局昨天(18日)發(fā)布的前三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，城鎮(zhèn)居民收入增速遠高于CDP增速，而且農(nóng)村居民收入的收入增速比城鎮(zhèn)要快。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18427元，扣除價格因素實際增長9.8%，而前三季度的GDP增速是7.7%。收入增速比CDP增速高出2.1個百分點。
同時，國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，安排部署四季度經(jīng)濟工作時明確指出，將制定收入分配改革總體方案。在經(jīng)濟筑底企穩(wěn)的時候，收入分配改革方案的時間表臨近，這無疑更讓人充滿了期待。
在經(jīng)濟增速放緩的過程中，居民收入仍然實現(xiàn)了較快增長，是哪些原因促成了這種可喜的變化？經(jīng)濟之聲特約評論員、知名財經(jīng)評論員代鵬認為，落實農(nóng)民收入的政策到位和最低工資水平的提高是重要原因。
代鵬：首先，在這一輪經(jīng)濟增長中，我們的基本就業(yè)情況得到了比較完整的表現(xiàn)，這一輪經(jīng)濟調(diào)整并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)情況，這在其他國家是非常罕見的。另一方面，包括最低工資水平調(diào)整在各個地區(qū)都逐漸落實到位，隨著整個產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)附加值也在相應提高，這對于整個勞動力市場也必然會產(chǎn)生一定影響，就導致了整體收入水平相對穩(wěn)定的提高。伴隨著整個落實農(nóng)民收入提高的各項政策到位，同時最低工資水平的保障也有一定的提高，所以在收入增長的同時，農(nóng)村地區(qū)居民收入增長就呈現(xiàn)了相對較快的速度。
在收入快速增長的同時，我們不得不正視一個現(xiàn)實問題，就是收入差距仍然比較大。僅僅從前三季度的城鄉(xiāng)居民收入對比看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000多元，而農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元，還不到城鎮(zhèn)居民的一半，我們推進收入分配改革已經(jīng)迫在眉睫。代鵬認為，在經(jīng)濟增速放緩的大背景下，既要穩(wěn)增長，又要進行收入分配調(diào)整，保證改革的平穩(wěn)順利，需要從制度、市場調(diào)控和公共服務三方面入手。
代鵬：首先，農(nóng)村收入統(tǒng)計基本上只是貨幣的收入，實際上農(nóng)村很多地區(qū)包括口糧和蔬菜以及基本禽蛋的供應還是由農(nóng)戶自身解決，所以貨幣化還沒有完全降到生活當中各個領域的時候，統(tǒng)計過程當中農(nóng)民收入的水平相對是偏低的。而城市居民需要購買糧食、蔬菜，各種各樣的生活必需品，貨幣化程度非常高。所以如果我們把所有收入水平放在實際角度，差距實際上并沒有想象那么大。
接下來我們?nèi)绻脒M一步保證收入調(diào)整穩(wěn)步進行，需要從三個方面入手。第一，在制度方面進一步加大高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移力度，國家應當出臺相應的政策。第二，對于要素市場的價格進行必要的調(diào)控，一方面我們要保證勞動力的收入平穩(wěn)增長，另外一方面要使勞動力的收入增長和勞動生產(chǎn)隊的提高與整個經(jīng)濟大環(huán)境相適應，既要保證增長又不能因為勞動力成本上漲過快導致整個產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟的增長方式受到大的影響。第三，我們應該從公共產(chǎn)品公共服務、優(yōu)化的配置的角度入手，讓更多老百姓享受到價格低廉便捷的公共服務，這樣也是在提高收入增長或者緩解支出、消費的快速增長趨勢。
現(xiàn)在收入分配改革的時間表定在了四季度，兌現(xiàn)了國務院總理溫家寶在今年初全國兩會上的承諾。收入分配改革的破題還是很不容易的，從2001年國家提出收入分配體制改革的想法，至今難產(chǎn)。代鵬表示，當前我們要想取得突破，最關鍵的地方還是產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
代鵬：最關鍵的還是產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。所有收入分配的改革核心來源于必須要有收，這個收從何而來，恐怕還來源于實實在在的勞動生產(chǎn)力的提高、生產(chǎn)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。這種情況下最重要的還是要進一步加大投資，在外需不振的情況之下使投資和消費保持相對合理的比例，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。只要就業(yè)機會越來越多，勞動市場越來越規(guī)范，勞動力作為核心的要素，改革就會發(fā)生相應的變化，未來必然會導致收入分配朝著可喜的方面發(fā)展。另外，我們整個經(jīng)濟中創(chuàng)新能力等方面相對落后，這是中長期要去努力的地方，短期內(nèi)可能無法實現(xiàn)。
