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<p> 國際市場(chǎng)上航運(yùn)需求不足，但造船總量卻在增多，導(dǎo)致供求失衡，未來一兩年內(nèi)，航運(yùn)業(yè)的日子依然“艱苦”。昨天，中國航海日活動(dòng)組委會(huì)辦公室主任、交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星在寧接受媒體采訪，指出在當(dāng)前的形勢(shì)下，政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)三方應(yīng)該扮演好自己的角色，從逆境中“突圍”。</p>
<p> <strong>供求失衡，未來一兩年內(nèi)航運(yùn)業(yè)仍較“艱苦”</strong></p>
<p> 問：目前航運(yùn)、造船業(yè)的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么樣？</p>
<p> 答：航運(yùn)業(yè)是比較典型的周期性產(chǎn)業(yè)，上一波好的形勢(shì)是從2000年開始，一直到2008年，都是上升期。一些社會(huì)資本因此“看多”市場(chǎng)，在2009年、2010年大舉進(jìn)駐，紛紛造船，以為得到了一個(gè)賺錢機(jī)會(huì)，結(jié)果造好后才發(fā)現(xiàn)，需求并沒有想象中那么多。</p>
<p> 最近這幾年，從世界范圍內(nèi)來看，國際市場(chǎng)上的航運(yùn)需求不足，但造船總量卻在增多，導(dǎo)致供求失衡。眼下，中國乃至整個(gè)世界范圍內(nèi)的航運(yùn)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。就目前情況來看，至少最近一兩年都處于一個(gè)比較“艱苦”的階段，何時(shí)能走出“低谷”，還很難判斷。</p>
<p> <strong>支持企業(yè)改革重組，規(guī)范市場(chǎng)理性發(fā)展</strong></p>
<p> 問：在這種形勢(shì)下，政府如何引導(dǎo)企業(yè)走出困境？</p>
<p> 答：從政府層面上來說，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略、政策、法規(guī)上研究如何讓航運(yùn)產(chǎn)業(yè)走出困境。比如在上海試點(diǎn)的營業(yè)稅改增值稅，我們和業(yè)內(nèi)都很關(guān)注，試點(diǎn)下來，對(duì)一些小微企業(yè)，稅費(fèi)還是有所降低的。</p>
<p> 政府部門應(yīng)推進(jìn)企業(yè)改革，支持一些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整和重組，做大做強(qiáng)，增加抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。</p>
<p> 在市場(chǎng)越是不好的情況下，越要規(guī)范、理性地發(fā)展。必要時(shí)，政府可以用行政手段，調(diào)整供求關(guān)系，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。比如建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一些船齡比較老舊的、能耗偏高的船，要引導(dǎo)其退出市場(chǎng)，以調(diào)整運(yùn)力總量；建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，貨主可參與航運(yùn)市場(chǎng)的合作和經(jīng)營，但是不能以此為優(yōu)勢(shì)搞壟斷，排斥其他企業(yè)的進(jìn)入。</p>
<p> 為了避免企業(yè)盲目投入，我們還要組織一些科研單位，定期研究航運(yùn)市場(chǎng)的需求和現(xiàn)狀，建立一個(gè)信息的引導(dǎo)和發(fā)布機(jī)制。</p>
<p> <strong>產(chǎn)業(yè)鏈上下游應(yīng)加強(qiáng)合作，互利共贏</strong></p>
<p> 問：企業(yè)應(yīng)該如何“突出重圍”？</p>
<p> 答：在這個(gè)時(shí)候，協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮“抱團(tuán)取暖”的功能，引導(dǎo)會(huì)員單位自律，不要陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，并及時(shí)收集企業(yè)的訴求，和政府溝通，多做交流。</p>
<p> 要度過難關(guān)，最關(guān)鍵的主體還是企業(yè)。企業(yè)應(yīng)該走“里面重組，外面聯(lián)合”的路子，自身要加強(qiáng)內(nèi)部管理，控制成本，加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)，把資金鏈穩(wěn)定住，建立一個(gè)理性、長(zhǎng)期、穩(wěn)健的發(fā)展策略，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，不妨薄利多銷。產(chǎn)業(yè)鏈的上下游之間，要加強(qiáng)合作，大家共攤風(fēng)險(xiǎn)，形成互利共贏的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。比如我了解到，有些貨主和船隊(duì)簽合同，一簽就是20年。（記者 李子�。�</p>
