保障房、高鐵、水利投資將成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

時(shí)間:2011-07-11 11:07　　　來源：新華每日電訊

　　聚焦年中經(jīng)濟(jì)

　　唱空中國經(jīng)濟(jì),預(yù)言“滯脹”和“硬著陸”的背后,恰是針對(duì)一系列判斷的擔(dān)憂與爭(zhēng)議,諸如貨幣政策是否有效,房地產(chǎn)市場(chǎng)是否會(huì)泡沫破滅,內(nèi)需能否再次爆發(fā),中國地方政府債務(wù)到底有多大等等。無論是否言過其實(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出的矛盾和問題都必須正視。

　　新華社北京7月10日專電 (記者羅宇凡 華曄迪 任峰) 剛剛擺脫國際金融危機(jī)的陰影,2011年的中國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著物價(jià)不斷的走高,通脹壓力的加大與經(jīng)濟(jì)增速的放緩?fù)瑫r(shí)考驗(yàn)著宏觀調(diào)控的智慧。在“極其復(fù)雜不確定的”國內(nèi)外形勢(shì)下,中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受著考驗(yàn):普遍擔(dān)心的“滯脹”究竟會(huì)不會(huì)發(fā)生,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的陣痛將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響?

　　“唱空”背后的“滯脹”擔(dān)憂

　　從6月中旬開始,隨著物價(jià)水平再創(chuàng)新高,境外投資者唱空中國宏觀經(jīng)濟(jì)的聲調(diào)也越來越高。在國家統(tǒng)計(jì)局公布5月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的當(dāng)天,索羅斯表示中國已經(jīng)錯(cuò)失了抑制通貨膨脹的機(jī)會(huì),中國經(jīng)濟(jì)目前可能存在硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。

　　而早在半個(gè)月前,法國興業(yè)銀行在一份報(bào)告中也表達(dá)了對(duì)中國通脹的擔(dān)憂。報(bào)告將中國通脹波及全球的過程形容為三大“多米諾骨牌”似的連鎖效應(yīng)。

　　類似索羅斯式的擔(dān)憂在整個(gè)6月不斷見諸西方主流媒體的報(bào)端。盡管這些唱空中國的聲音多數(shù)有些聳人聽聞,但不可否認(rèn)的是,這些擔(dān)心從某種程度上也暴露出2011年中國經(jīng)濟(jì)正面臨的嚴(yán)峻問題和考驗(yàn)。

　　一方面,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù),6月CPI同比漲幅達(dá)到6.4%,創(chuàng)36個(gè)月新高,另一方面,包括規(guī)模以上工業(yè)增加值在內(nèi)的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)數(shù)月走低,而此前發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)——6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI也降至50.9%,創(chuàng)下28個(gè)月以來新低,預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增速可能進(jìn)一步放緩……

　　一系列數(shù)據(jù)進(jìn)一步加大了人們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂:在增長(zhǎng)放緩、通脹增大的情況下,傳統(tǒng)意義上的“滯脹”和“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)是否真的正在逼近?

　　從目前拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車來看,關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)停滯不前的擔(dān)心并不多余:隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的不斷升級(jí),幾年來作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)行業(yè)所帶來的投資拉動(dòng)效應(yīng)是否將面臨整體的回調(diào)；人民幣升值腳步的加快,以及歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響,外貿(mào)形勢(shì)同樣面臨著諸多不確定因素；同樣,受經(jīng)濟(jì)刺激政策逐漸退出和到期的影響,國內(nèi)消費(fèi)的前景也不容樂觀。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)和控通脹,短時(shí)間內(nèi)似乎成了一對(duì)無法兩全的矛盾。

　　唱空中國經(jīng)濟(jì),預(yù)言“滯脹”和“硬著陸”的背后,恰是針對(duì)一系列判斷的擔(dān)憂與爭(zhēng)議,諸如貨幣政策是否有效,房地產(chǎn)市場(chǎng)是否會(huì)泡沫破滅,內(nèi)需能否再次爆發(fā),中國地方政府債務(wù)到底有多大等等。無論是否言過其實(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出的矛盾和問題都必須正視。

　　新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在醞釀

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受記者采訪時(shí)表示,在政府大力度刺激政策逐漸退出、收緊信貸的背景下,經(jīng)濟(jì)回調(diào)不可避免。但經(jīng)濟(jì)增速的回調(diào)包含著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,帶來了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過程中,有企業(yè)會(huì)被淘汰,但更多的新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)脫穎而出,將會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新基礎(chǔ)。

　　“對(duì)于投資的倚重依舊是中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)�！敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳在分析中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)時(shí)這樣表示。

　　事實(shí)上,雖然年內(nèi)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控已經(jīng)達(dá)到空前嚴(yán)格的程度,但在傳統(tǒng)的商品房市場(chǎng)投資回落的同時(shí),1000萬套保障性住房計(jì)劃依舊保證了房地產(chǎn)投資的力度。

　　在中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生看來,不久前,財(cái)政部和國家發(fā)展改革委分別表示將通過代發(fā)地方政府債券和允許地方融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債方式為保障房建設(shè)提供資金,意味著未來政府主導(dǎo)下的房地產(chǎn)投資增速將加快。

　　與此同時(shí),剛剛結(jié)束的中央水利工作會(huì)議再次明確年初中央一號(hào)文件關(guān)于未來10年水利建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,高達(dá)4萬億元的水利投資無疑也將成為未來10年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)有力支撐。

　　此外,包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與投資規(guī)劃；高速鐵路及其他大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)等等,都將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。

　　在投資有望繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)的同時(shí),受刺激政策退出影響較大的國內(nèi)消費(fèi)同樣也有諸多利好。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)助理王晉斌分析指出,在短期消費(fèi)刺激政策逐漸到期的同時(shí),消費(fèi)已被決策層提高到前所未有的高度。一方面,《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》正在醞釀當(dāng)中,預(yù)計(jì)將對(duì)消費(fèi)起到明顯的刺激作用；另一方面,包括個(gè)稅改革在內(nèi)的減稅計(jì)劃對(duì)消費(fèi)的刺激作用有可能會(huì)在下半年得到體現(xiàn)；此外,收入倍增計(jì)劃也有助于提升消費(fèi)預(yù)期。

　　“事實(shí)上,從最近的預(yù)期來看,消費(fèi)者意愿出現(xiàn)低位反彈,今年1季度,85.5%的居民傾向于儲(chǔ)蓄,二季度這一比例下降到83%。二季度17%的居民傾向于更多消費(fèi),而一季度只有14.2%。”王晉斌說。

　　盡管2011年的中國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著來自通脹和經(jīng)濟(jì)增速放緩雙方面的壓力,但在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化以及一系列新的投資導(dǎo)向性政策的出臺(tái),依舊對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐�！�

　　應(yīng)對(duì)新問題需調(diào)控再加力

　　月初,國務(wù)院副總理王岐山在河北考察工作時(shí)指出,面對(duì)當(dāng)前極為復(fù)雜不確定的國內(nèi)外形勢(shì),處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),是一件很難的事情。

　　盡管滯脹之憂并未成形,但宏觀經(jīng)濟(jì)中不斷出現(xiàn)的新問題和新變化依舊對(duì)宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性提出了更高的要求。保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,一些逐漸浮出水面的經(jīng)濟(jì)必須引起相當(dāng)?shù)闹匾?

　　在貨幣政策不斷趨緊的情況下,作為市場(chǎng)活力代表的一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大影響。在融資出現(xiàn)較大困難的同時(shí),一些民營(yíng)資本開始退出實(shí)業(yè),采取“以價(jià)補(bǔ)量”、“以價(jià)勝量”的盈利模式進(jìn)行投資、投機(jī),實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的問題逐漸顯現(xiàn)。

　　近期,環(huán)保部發(fā)布消息稱,今年以來高耗能行業(yè)增速呈上升趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中,少數(shù)地方高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的回潮開始出現(xiàn)。

　　同樣是在不久前,審計(jì)署發(fā)布全國地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果,個(gè)別地區(qū)和一些行業(yè)存在著償債壓力大、管理不規(guī)范等問題。地方融資平臺(tái)積累的金融風(fēng)險(xiǎn)不可小視。

　　……

　　雖然滯脹并沒有成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,但后危機(jī)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)中的挑戰(zhàn)并沒有因此減少。不斷涌現(xiàn)的新問題、新變化考驗(yàn)著宏觀調(diào)控的智慧。

　　一方面,面對(duì)高企的通脹壓力,央行強(qiáng)調(diào)要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,健全宏觀審慎政策框架,有效管理流動(dòng)性,保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和貨幣總量。6日,央行年內(nèi)第三次加息。

　　而另一邊,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部以及銀監(jiān)會(huì)目前已開始聯(lián)手清理地方融資平臺(tái)的潛藏危機(jī)。

　　對(duì)于復(fù)雜環(huán)境下的宏觀調(diào)控,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)建議,要警惕目前金融資本快速膨脹、并導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資本往上游轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,讓產(chǎn)業(yè)資本重新站上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。同時(shí)規(guī)范財(cái)政投資的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式,嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)壟斷資本和金融投機(jī)資本結(jié)合在一起牟利的行為�！霸诤暧^調(diào)控過程中,有必要拿出更為有效的政策組合拳�！�

編輯:王思羽