兩岸司法實(shí)務(wù)研討會：海西先行 法治當(dāng)先行先試
7月29日，“海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會·2010”在福州福建會堂開幕。來自海峽兩岸180多名法學(xué)家、司法實(shí)務(wù)界精英齊聚一堂，就“兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作中的司法保障與法律服務(wù)”展開研討。 中新社發(fā) 張麗君 攝
“海西的發(fā)展提出了先行先試的理念，在經(jīng)貿(mào)文化發(fā)展之外，法治也應(yīng)當(dāng)先行先試！”7月29日，前來參加第二屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會的海峽兩岸法學(xué)交流協(xié)會(臺灣)理事長廖正豪先生如是說。
為期兩天的海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會7月30日在福州落下帷幕。來自海峽兩岸的180多名知名法學(xué)家、司法實(shí)務(wù)界人士齊聚一堂，論壇共收到論文199篇。與會代表們以“兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作中的司法保障與法律服務(wù)”為主題，將視角對準(zhǔn)兩岸投資權(quán)益、兩岸人民婚姻繼承身份和旅游權(quán)益的保障上，探討投資糾紛的困境與出路、隱名投資的防范應(yīng)對、投資貿(mào)易爭端的解決、往來旅游的權(quán)益保障等問題，暢談改進(jìn)完善或化解糾紛的思路，研討中不時(shí)閃耀著智慧的火花。
保障兩岸人民投資權(quán)益
一個(gè)月前《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的順利簽署，讓高雄地檢署主任檢察官何景東很激動�！鞍l(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)是海峽兩岸同胞的共同愿景，為框架協(xié)議的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的司法保障，是兩岸法界人士義不容辭的責(zé)任。”他告訴記者。
開幕式上，省高級人民法院副院長鄭偉的《妥善處理涉及兩岸的民商事糾紛 服務(wù)和保障閩臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作》的主題演講，首引會議研討方向。他認(rèn)為，目前我省勞動力資源充沛與成本相對低廉的優(yōu)勢吸納了大量臺企入駐，而臺企較為嚴(yán)格的用工管理制度與勞動者的期望值之間存在落差，相應(yīng)產(chǎn)生了大批勞動爭議案件。司法是兩岸投資者在法律框架內(nèi)進(jìn)行高效資本運(yùn)作獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。為此，他建議，在加大對臺商投資權(quán)益的司法保障力度方面，應(yīng)妥善處理隱名投資糾紛，明確臺胞小額投資的法律地位。同時(shí)在司法主動接軌框架協(xié)議時(shí)，“司法的職能不應(yīng)拘泥于一時(shí)一隅，而需應(yīng)時(shí)事演變的需求，著力化解兩岸貿(mào)易、投資及經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域出現(xiàn)的爭端，成為兩岸經(jīng)貿(mào)交往制度化進(jìn)程中不可或缺的積極因素。”
涉臺婚姻：熱現(xiàn)象下冷思考
近些年來，兩岸通婚情況愈來愈普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年以來共有超過21萬對的兩岸居民結(jié)婚。由此引發(fā)的婚姻糾紛也大量涌現(xiàn)。如何保障兩岸人民合法婚姻繼承權(quán)利成為論壇關(guān)注的焦點(diǎn)。
“涉臺離婚案件與普通離婚案件在審理上的特殊性，就在于較少涉及子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割問題，一旦涉及就很復(fù)雜”。浙江省衢州市中級人民法院法官駱忠新告訴記者，法院在審理涉臺離婚案件的子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割問題上要謹(jǐn)慎行事。在子女撫養(yǎng)問題上，總體要考慮小孩的意愿、生活習(xí)慣、成長情況，另外是父母的撫養(yǎng)能力，包括經(jīng)濟(jì)能力以及撫育能力。在財(cái)產(chǎn)分割問題上，既要堅(jiān)持婚后共同財(cái)產(chǎn)平均分配，又要考慮判決的可執(zhí)行性。
家庭暴力已成為海峽兩岸均普遍存在的社會突出問題。漳州市平和縣人民法院法官邱德利說，“臺灣地區(qū)自1998年通過‘家庭暴力防治法’后，引入保護(hù)令制度是‘臺灣家暴法’中最重要的規(guī)定和一大亮點(diǎn)。大陸至今還沒有反家庭暴力的專門統(tǒng)一的法律體系，特別是制止家庭暴力最有效的司法介入缺乏法律支持，使受暴者訴訟的成功率大為降低，客觀上使施暴者難以得到應(yīng)有的懲罰和制裁�！鼻竦吕ㄗh，大陸在反家庭暴力制度的構(gòu)建上，完善民事司法救濟(jì)制度、強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)防范職能、加強(qiáng)刑事司法懲治力度、建立反家庭暴力審判庭或?qū)ｉT合議庭、規(guī)范訴訟程序和證據(jù)規(guī)則等。
為兩岸旅游者正當(dāng)權(quán)益護(hù)航
來自海峽兩岸旅游交流協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,自2008年7月開放大陸居民赴臺旅游以來,截至今年7月18日,大陸居民赴臺旅游人數(shù)累計(jì)已超過133.3萬人次,赴臺游市場呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭，旅游者權(quán)利如何保障？引來與會專家學(xué)者的關(guān)注。
廈門大學(xué)法學(xué)院副教授黃健雄以兩岸旅游示范文書對比為視角，闡述了赴臺游大陸居民的旅游者權(quán)利保障。他認(rèn)為，大陸《旅游合同范文》在事前減少旅游者與旅游業(yè)者發(fā)生糾紛方面較有優(yōu)勢，臺灣《旅游契約范本》在保障旅游者實(shí)質(zhì)性旅游契約權(quán)利方面更細(xì)致、全面。兩岸在旅游業(yè)立法方面可以相互借鑒和交流學(xué)習(xí)。
漳州市中級人民法院法官陳燕萍提出旅游維權(quán)共建的概念。她建議兩岸共同制訂一份《兩岸旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)議》，就旅游合同制度、旅行社和旅游者之間的權(quán)利義務(wù)，旅行社承擔(dān)責(zé)任等各方面的問題作出規(guī)定，并在兩岸旅游者及旅行社間加強(qiáng)宣傳。(包騫)
