1月16日,兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄(MOU)正式生效。金融開放“鳴槍起跑”,兩岸金融合作將進入實質(zhì)階段,島內(nèi)業(yè)者備感振奮和欣慰。
“三通”后的“第四通”
MOU包括兩岸銀行、證券、期貨、保險業(yè)等多個層面的監(jiān)管合作,內(nèi)容涉及信息交換、信息保密、共同監(jiān)管、事后聯(lián)系與互訪以及危機處理等。MOU規(guī)定了雙方金融市場準(zhǔn)入及優(yōu)惠措施,為兩岸業(yè)者醞釀已久的相互設(shè)立分行、認(rèn)購股權(quán)、并購等業(yè)務(wù)打開了大門。
島內(nèi)媒體報道,臺灣行政主管部門預(yù)計最快本周就會公布配套法案,一旦游戲規(guī)則公布后,兩岸銀行相互開設(shè)分行、子行、參股等,就可正式起跑。
MOU的簽署和生效,也促使臺灣當(dāng)局逐步放寬對大陸金融機構(gòu)到臺灣投資的政策。臺“行政院長”吳敦義15日晚間核定QDII(大陸合格機構(gòu)投資者)投資證券管理辦法,初步規(guī)定QDII匯入投資臺灣證券資金,上限不得超過5億美元。同時也強調(diào),5億美元只是第一階段開放,未來將視狀況逐步放寬總額及各產(chǎn)業(yè)持股比例。
有關(guān)MOU上路所帶來的影響,臺灣政治大學(xué)金融系教授殷乃平評價說,MOU將帶來極大效應(yīng),應(yīng)當(dāng)視同為把金融市場大門打開,讓市場流動性加大,是繼“三通”以后的“第四通”。
兩岸業(yè)者躍躍欲試
長期以來,由于種種原因,兩岸一直沒有開展規(guī)模化的直接金融合作,相互間的金融市場開放也明顯滯后。MOU正式生效,期待已久的兩岸業(yè)者自然躍躍欲試。去對岸發(fā)展業(yè)務(wù)已成為兩岸金融業(yè)者不約而同的“近期目標(biāo)”。
作為首家與臺資銀行開展業(yè)務(wù)交流和人員往來的大陸銀行,中國銀行對MOU所帶來的商機心知肚明。去年9月,中行行長李禮輝率團訪臺時,特地來到臺北“金融街”——信義商圈,為未來的臺灣分行選址。中行新聞發(fā)言人也表示,中行設(shè)立臺灣分支機構(gòu)的申請報告已準(zhǔn)備完畢,待與MOU配套的相關(guān)辦法出臺實施后,將第一時間遞交報告。與此同時,還有工行、建行、招行等多家大陸銀行希望在臺設(shè)立分行。
島內(nèi)業(yè)者也希望在第一時間進入大陸市場。據(jù)報道,MOU生效后,將有7家在大陸設(shè)立代表處滿2年的臺灣銀行,可升格分行。第一批到大陸設(shè)立辦事處的臺灣土地銀行就表示,目前分行選址、人力配備等都已準(zhǔn)備完成。而正積極籌劃于上半年在廈門投入運營的臺灣“富邦財險”,在規(guī)劃企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時也提出,除了以臺商為主要客戶群,還將積極發(fā)展其他外資及當(dāng)?shù)乜蛻羧海罡箨懯袌觥?/P>
ECFA是更大的期待
對于MOU的正式生效,島內(nèi)輿論普遍給予了積極評價。
臺灣銀行公會理事長張秀蓮表示,MOU生效后,有望使兩岸在金融市場融合、人才交流、金融監(jiān)管合作等方面“向前邁進一大步”。她表示,兩岸金融業(yè)互有所長,因此,“雙方金融業(yè)攜手,將對兩岸經(jīng)濟有很大幫助”。
島內(nèi)金融學(xué)者認(rèn)為,MOU的生效,為臺灣金融業(yè)者開啟了大陸市場的大門。臺灣金融市場規(guī)模小且趨于飽和,“這扇大門的打開,會給臺灣金融機構(gòu)帶來更大的成長空間,也將對臺灣經(jīng)濟產(chǎn)生較大的拉動作用。”
當(dāng)然,期待還有更多。臺灣“金管會”主委陳沖對此就表示,MOU生效只是買了“門票”,但是有了“門票”未必可以有好“位子”;因此還需透過兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)的協(xié)商,才能爭取更好的市場進入條件。(本報特約記者 木曰)