廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的干政策措施(2009.09.03)
為了進(jìn)一步支持臺(tái)資企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)大和深化桂臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流合作，特制定以下政策措施。
一、支持臺(tái)資企業(yè)在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園
�。ㄒ唬┲С峙_(tái)商投資建設(shè)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園。支持臺(tái)商在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)臺(tái)灣（欽州）石化產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣（南寧）輕紡產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣（南寧）光電產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，以及臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園等，推動(dòng)桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)化、集約化、規(guī)�；�、集群化、專業(yè)化發(fā)展。臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園除享受廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)各項(xiàng)扶持政策外，還可享受自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等相關(guān)支持政策，并可根據(jù)實(shí)際情況，按照“一園一策”的原則，制定配套跟進(jìn)政策和相關(guān)實(shí)施辦法。
�。ǘ┡_(tái)灣產(chǎn)業(yè)園可由臺(tái)商自行建設(shè)和管理。臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，納入所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。臺(tái)商可根據(jù)規(guī)劃設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、開發(fā)公司進(jìn)行建設(shè)和管理，或與當(dāng)?shù)毓餐M建園區(qū)開發(fā)運(yùn)營主體，共同投資、共同建設(shè)、共同受惠。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010－2012年三年內(nèi)，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，構(gòu)建投融資平臺(tái)，多渠道籌措建設(shè)資金，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善園區(qū)供水、供電、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與園區(qū)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程投資開發(fā)。
�。ㄋ模┲С纸ㄔO(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在玉林、欽州等市規(guī)劃建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，支持臺(tái)灣農(nóng)民、臺(tái)灣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)參與臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。對(duì)來創(chuàng)業(yè)園從事農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的臺(tái)灣農(nóng)民，可依照有關(guān)法律法規(guī)直接申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶。對(duì)入園的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)立項(xiàng)、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)等方面簡化審批辦理手續(xù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予積極財(cái)政支持。對(duì)創(chuàng)業(yè)園的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目予以優(yōu)先立項(xiàng)、重點(diǎn)扶持。對(duì)創(chuàng)業(yè)園的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目提供融資支持。對(duì)創(chuàng)業(yè)園的用地規(guī)模和布局，將在地方土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排和落實(shí)，予以重點(diǎn)傾斜。
二、支持臺(tái)資企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
�。ㄎ澹┕膭�(lì)臺(tái)資企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與石化、鋼鐵、有色金屬、汽車、機(jī)械、電子、醫(yī)藥、食品、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及物流、旅游、信息產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。研究出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對(duì)目錄內(nèi)各類項(xiàng)目享受國家和自治區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策。對(duì)臺(tái)商來廣西投資的重大工業(yè)項(xiàng)目，按“一項(xiàng)一策”的原則，制定配套跟進(jìn)政策。
�。┕膭�(lì)臺(tái)資企業(yè)參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)參與廣西擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)。支持臺(tái)資企業(yè)直接參與港口、道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。允許臺(tái)資企業(yè)參與建設(shè)經(jīng)營公共碼頭設(shè)施。
�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)臺(tái)資重大項(xiàng)目建設(shè)。支持投資總額1億元人民幣及以上的鼓勵(lì)類臺(tái)資項(xiàng)目和在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資總額5000萬元人民幣及以上的鼓勵(lì)類臺(tái)資項(xiàng)目開展前期工作。凡前期工作深度達(dá)到入選重大項(xiàng)目條件的項(xiàng)目，優(yōu)先列入自治區(qū)當(dāng)年統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目目錄。
三、加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)的金融支持
（八）增加信貸投放。廣西北部灣銀行、廣西農(nóng)村信用社等地方性金融機(jī)構(gòu)在2010年至2014年五年內(nèi)向臺(tái)資企業(yè)提供30億元人民幣的專項(xiàng)貸款。積極幫助臺(tái)資企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資企業(yè)專項(xiàng)貸款。對(duì)臺(tái)資重大項(xiàng)目爭取通過總行直貸、銀團(tuán)貸款等方式，直接向總行申請(qǐng)單列項(xiàng)目資金。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)的信貸投放，積極提供符合臺(tái)資企業(yè)特點(diǎn)的多種信貸支持，提高貸款比重，保持臺(tái)資企業(yè)貸款增幅逐年增長。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺(tái)資中小企業(yè)貸款，并享受廣西中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。在廣西投資的臺(tái)資中小企業(yè)均可享受廣西扶持中小企業(yè)的信貸優(yōu)惠政策。支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在廣西發(fā)起設(shè)立小額貸款公司。
�。ň牛⿵�(qiáng)化信用擔(dān)保服務(wù)。支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺(tái)資企業(yè)融資提供擔(dān)保，自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)為臺(tái)資中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按當(dāng)年年均貸款擔(dān)保額的6％。給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。支持臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)或臺(tái)資企業(yè)聯(lián)合組建互助型信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)桂臺(tái)金融機(jī)構(gòu)合作。支持臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)與廣西金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)往來與交流合作。支持臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)及其會(huì)員單位與廣西金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目融資、支付結(jié)算等方面建立長期業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
�。ㄊ唬┰鲞M(jìn)政銀企合作。完善政銀企會(huì)商機(jī)制，及時(shí)有效對(duì)接臺(tái)資企業(yè)的合理資金需求。加強(qiáng)銀行與信用評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)的合作，積極引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)參與外部信用評(píng)級(jí)，促進(jìn)銀行與臺(tái)資企業(yè)信息對(duì)接，提高臺(tái)資企業(yè)的貸款獲取能力。鼓勵(lì)銀行為信用等級(jí)高的臺(tái)資企業(yè)辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，增加臺(tái)資企業(yè)短期融資渠道。支持銀行為臺(tái)資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的賬戶管理和資金結(jié)算等金融服務(wù)，提高臺(tái)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度。
四、加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)的政策扶持
（十二）財(cái)稅扶持政策。1．自治區(qū)設(shè)立的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，優(yōu)先扶持臺(tái)資企業(yè)開展自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展市場、技術(shù)改造、節(jié)能減排、發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等。
2．2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的臺(tái)資企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，其鼓勵(lì)類項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入50%以上的，免征兩年屬于地方部分的企業(yè)所得稅。
3．2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立的石化、電子、汽車、醫(yī)藥的臺(tái)資工業(yè)企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，其鼓勵(lì)類項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入50%以上的，免征五年屬于地方部分的企業(yè)所得稅。
4．在廣西的臺(tái)資企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
5．2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的臺(tái)資企業(yè)，免征五年自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。
6．臺(tái)資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。
7．臺(tái)資企業(yè)按期繳納稅款確有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期繳納，但延期期限不超過3個(gè)月。
（十三）減免收費(fèi)。對(duì)進(jìn)入臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園和自治區(qū)級(jí)工業(yè)園的臺(tái)資企業(yè)，除國家規(guī)定和法律法規(guī)明確規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，不再征收任何地方性收費(fèi)。經(jīng)營服務(wù)性項(xiàng)目按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ㄊ模﹥�(yōu)先保障用地用海。對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的臺(tái)資項(xiàng)目，在用地指標(biāo)和用地手續(xù)上比照自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目辦理。對(duì)投資1億元人民幣以上、每畝投資強(qiáng)度500萬元人民幣以上的臺(tái)商投資項(xiàng)目用地所需的新增建設(shè)用地指標(biāo)，由自治區(qū)統(tǒng)一安排，不占各市的用地指標(biāo)。對(duì)投資超過5億元人民幣的臺(tái)資用海項(xiàng)目，可采取“一事一議”的方式商定。
�。ㄊ澹┲С珠_拓東盟市場。支持在廣西設(shè)立的符合條件的臺(tái)資企業(yè)利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)現(xiàn)行貨物貿(mào)易降稅政策、貿(mào)易便利化措施及服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入政策開拓東盟市場。支持在廣西注冊并有進(jìn)出口業(yè)績的臺(tái)資中小進(jìn)出口企業(yè)利用各類貿(mào)易促進(jìn)資金開拓東盟市場等國際市場，參加境外重點(diǎn)和專業(yè)展會(huì)、境外宣傳廣告、設(shè)立境外商品分銷和售后服務(wù)體系等。優(yōu)先支持臺(tái)商利用欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)和南寧保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)投資面向東盟市場的加工業(yè)。優(yōu)先支持臺(tái)資企業(yè)參加中國-東盟博覽會(huì)，展位費(fèi)用給予優(yōu)惠，對(duì)展品、樣品等的進(jìn)口報(bào)關(guān)、保稅等給予方便。
�。ㄊ┲С滞卣箖�(nèi)銷市場。對(duì)在廣西臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品、新設(shè)備等納入政府采購目錄。支持臺(tái)資企業(yè)申報(bào)和參與“家電下鄉(xiāng)”、“雙百市場工程”等促消費(fèi)項(xiàng)目。支持臺(tái)商在廣西舉辦商品展、推介會(huì)等市場開拓活動(dòng)。支持臺(tái)灣企業(yè)到廣西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和批銷中心，加強(qiáng)雙方在連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、品牌代理等商貿(mào)領(lǐng)域的合作。鼓勵(lì)廣西企業(yè)進(jìn)口原產(chǎn)地是臺(tái)灣的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及引進(jìn)臺(tái)灣的先進(jìn)技術(shù)。適時(shí)組織臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品采購。
（十七）水電價(jià)格優(yōu)惠。對(duì)臺(tái)商投資的現(xiàn)代物流業(yè)重大項(xiàng)目，電價(jià)、水價(jià)經(jīng)報(bào)批后按普通工業(yè)使用價(jià)格收取。在符合國家政策、廣西電源結(jié)構(gòu)滿足相關(guān)條件的情況下，臺(tái)資企業(yè)可采用直供或自備電源方式，降低企業(yè)用電成本。
（十八）降低綜合運(yùn)價(jià)。進(jìn)一步規(guī)范鐵路、公路運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)、港口等交通運(yùn)輸行業(yè)的價(jià)格行為，降低綜合運(yùn)價(jià)，減少臺(tái)資企業(yè)運(yùn)輸成本。
五、優(yōu)化投資環(huán)境和提升服務(wù)水平
（十九）放寬準(zhǔn)入條件。臺(tái)資企業(yè)母公司注冊資本2000萬元人民幣以上，并至少擁有3家子公司，母子公司注冊資本總和在4000萬元人民幣以上，可成立企業(yè)集團(tuán)。對(duì)從事電子、生物、高新科技以及從事服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的臺(tái)資企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊資本最低限額可放寬到1000萬元人民幣，母子公司注冊資本總和最低限額可放寬到2000萬元人民幣。
（二十）簡化登記手續(xù)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建立臺(tái)資企業(yè)行政審批協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，加快審批速度，為臺(tái)商提供“一站式”行政審批服務(wù)。放寬對(duì)臺(tái)資企業(yè)的前置審批要求，符合條件的，試行先照后證承諾登記制。允許臺(tái)灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料直接辦理登記。臺(tái)灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來桂投資的，允許憑其第三地公司登記注冊部門出具的該公司屬臺(tái)商投資的證明直接辦理登記。
�。ǘ唬┨峁┤瞬胖С趾痛龠M(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。充分利用廣西現(xiàn)有人力資源市場的條件，大力引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)和管理人才。支持臺(tái)資企業(yè)與廣西高等院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和各類技工院校進(jìn)行合作，簽訂人才定向培養(yǎng)協(xié)議。臺(tái)資企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)開展多種形式的在職職工技能培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)吸納進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)，并由企業(yè)組織到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，規(guī)范企業(yè)用工制度，滿足臺(tái)資企業(yè)用工，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
�。ǘ┙⒙�(lián)系機(jī)制和加強(qiáng)政策輔導(dǎo)。完善各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)系制度，健全臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長座談會(huì)制度，定期走訪臺(tái)資企業(yè)，及時(shí)解決臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。加強(qiáng)各項(xiàng)惠臺(tái)政策措施宣傳和輔導(dǎo)，指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)用好用活優(yōu)惠政策。
�。ǘ┳龊门_(tái)商權(quán)益保障工作。加大《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則的執(zhí)法檢查力度。建立完善臺(tái)商權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，有效解決重大、復(fù)雜的臺(tái)商權(quán)益糾紛，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，為臺(tái)資企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)援助等服務(wù)。加強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
（二十四）為臺(tái)商提供生活便利。對(duì)臺(tái)灣投資者、臺(tái)資企業(yè)高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員的隨從家屬需就業(yè)的，由所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先推薦其就業(yè)。隨從子女需入學(xué)的，按照當(dāng)?shù)鼐用翊�，屬于義務(wù)教育階段的由所在地教育部門負(fù)責(zé)安排就近入學(xué)，屬于非義務(wù)教育階段的按照國家規(guī)定辦理。在臺(tái)資企業(yè)較為集中的地區(qū)，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)為臺(tái)商提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為臺(tái)灣同胞在廣西就醫(yī)后回臺(tái)灣報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用提供便利。
