福建力推兩岸合作 構(gòu)建國際性“海峽城市群”
在臺(tái)灣海峽西岸的福建沿海主軸線上，福州、廈門、泉州三個(gè)城市圈已然形成，映入眼簾；而海峽東岸的臺(tái)灣，臺(tái)北、高雄、臺(tái)中等城市與之隔海相望，遙相對(duì)應(yīng)。
由是，一如海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)衍生了“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的構(gòu)想，閩臺(tái)城市交流合作共建“海峽城市群”的理念也在兩岸深度融合中應(yīng)運(yùn)而生。
福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳新近出臺(tái)了一份加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體實(shí)施方案。在此項(xiàng)方案中，福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確提出，加快海峽西岸城市群建設(shè)，積極推動(dòng)兩岸城市間交流與合作，逐步形成海峽兩岸一體化發(fā)展的國際性“海峽城市群”。
這是對(duì)兩岸城市合作構(gòu)建“海峽城市群”的清晰表述。實(shí)際上，福建付諸實(shí)施的《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》已突出了兩岸城市發(fā)展的“整合”理念，強(qiáng)調(diào)閩臺(tái)城市群要融合發(fā)展、共同繁榮。
早在二00六年初，國家建設(shè)部就將海峽西岸城市群列入全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，成為全國優(yōu)先支持發(fā)展的八大城鎮(zhèn)群之一。二00八年四月，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式批復(fù)《海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》；同年十一月，該規(guī)劃通過專家審查。這是繼京津冀城市群之后國家批復(fù)的又一區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。
因處于珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群之間，并與臺(tái)灣相呼應(yīng)，海峽西岸城市群的建設(shè)備受外界矚目。《海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》展望了“海峽城市群”的發(fā)展藍(lán)圖：海西城市群毗鄰臺(tái)灣的空間區(qū)位優(yōu)勢(shì)及其作為兩岸交流樞紐的戰(zhàn)略地位再次凸顯，海峽兩岸將形成緊密互動(dòng)的一體化合作區(qū)域。
根據(jù)規(guī)劃，福建要形成“一帶(沿海城鎮(zhèn)密集帶)、四軸(西部山區(qū)發(fā)展軸、北部福武發(fā)展軸、中部核心發(fā)展軸和南部廈龍發(fā)展軸)、雙極(福州大都市區(qū)和廈泉漳大都市區(qū))、多核(多個(gè)區(qū)域次中心)”的海西城市群空間結(jié)構(gòu)。同時(shí)，形成一條沿海產(chǎn)業(yè)集聚帶、南北兩個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)核心區(qū)、四大工業(yè)基地(福州現(xiàn)代制造業(yè)基地、莆田臨港重化工業(yè)基地、泉州現(xiàn)代制造業(yè)基地和廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地)的戰(zhàn)略引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)。
伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，特別是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展壯大中心城市等一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，福建城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、范圍和地域不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、步入良性軌道，為海西城市群的崛起奠定了良好基礎(chǔ)。至二00八年，福建城市總數(shù)達(dá)到二十二個(gè)，小城鎮(zhèn)逾六百個(gè)；城鎮(zhèn)人口近一千八百萬人，約占全省人口一半；農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，逐步成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)趨勢(shì)。
目前，福建加快海西城市群建設(shè)，計(jì)劃到二0一二年福、廈、泉三大中心城市集聚和帶動(dòng)輻射作用更加突出，中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，兩岸行業(yè)交流合作的前沿平臺(tái)初步形成；到二0二0年，城鄉(xiāng)“住有所居”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局基本形成，閩臺(tái)兩岸交流合作更加密切。
為推動(dòng)海西城市群的崛起乃至海峽城市群的形成，福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳透露，將加強(qiáng)海峽兩岸城市交流，建立兩岸住房建設(shè)、物業(yè)管理、房屋中介經(jīng)紀(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理以及建筑文化交流合作平臺(tái)；開展閩臺(tái)建設(shè)類人才培養(yǎng)交流合作和科學(xué)技術(shù)合作，開展職業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)、資格認(rèn)證等試點(diǎn)工作。
福建還將鼓勵(lì)臺(tái)商在閩投資設(shè)立或以收購、兼并等形式投資建筑業(yè)企業(yè)；允許和鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)提供者在閩以獨(dú)資形式設(shè)立建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，與本省企業(yè)以合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)的形式申請(qǐng)建立建筑工程設(shè)計(jì)企業(yè)；引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)的管理和建筑技術(shù)，探索臺(tái)灣地區(qū)已有標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)、工藝在福建先行先用。
