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正回購(gòu)持續(xù)操作 流動(dòng)性適時(shí)調(diào)節(jié)

2013-03-04 10:39     來(lái)源:金融時(shí)報(bào)     編輯:范樂

  2月19日,使用了7個(gè)多月的逆回購(gòu)?fù)蝗槐?00億元28天期正回購(gòu)操作取代。自此之后,央行迄今已持續(xù)開展了三次正回購(gòu)操作。

  公開市場(chǎng)操作出現(xiàn)品種和節(jié)奏的頻繁變化,始自元旦過(guò)后。1月5日,央行突然開展了900億元5天期逆回購(gòu)操作。此后,在短暫延續(xù)去年逆回購(gòu)操作節(jié)奏和組合方式后,央行開始改變逆回購(gòu)操作節(jié)奏,不僅放棄使用28天期逆回購(gòu)品種,而且例行操作也變成7天期或14天期的單品種操作。直至2月19日,正回購(gòu)在時(shí)隔8個(gè)月后被重新啟用。

  在很多人看來(lái),公開市場(chǎng)操作本身就是雙向調(diào)節(jié),有逆回購(gòu)就有正回購(gòu),資金過(guò)緊,央行就會(huì)通過(guò)逆回購(gòu)釋放資金;資金過(guò)松,央行就會(huì)通過(guò)正回購(gòu)回籠資金。而正回購(gòu)啟動(dòng)的時(shí)機(jī),恰逢春節(jié)后首周。通常,春節(jié)后資金面比較寬松,資金利率也較低,并且節(jié)前流出的現(xiàn)金,節(jié)后都將逐漸回流銀行系統(tǒng)。比如,今年春節(jié)期間,因銀行備付提高帶來(lái)的資金需求遠(yuǎn)超1萬(wàn)億元,這意味著節(jié)后隨著銀行備付降低而釋放出的流動(dòng)性就超過(guò)萬(wàn)億元,這直接導(dǎo)致了春節(jié)后貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性的泛濫。與此同時(shí),由于1月份外匯占款的激增帶來(lái)了銀行體系流動(dòng)性的增加;而1月在1.07萬(wàn)億元新增信貸之外,非信貸融資也高達(dá)1.47萬(wàn)億元。顯然,流動(dòng)性過(guò)于充裕,決定了央行必須啟用資金回籠工具——正回購(gòu)。

  然而,人們對(duì)央行使用正回購(gòu)操作回籠資金的力度之猛,還是有些吃驚。比如,2月18日至2月22日這周,央行通過(guò)兩次正回購(gòu)操作,加上該周到期的8600億元逆回購(gòu),一周實(shí)現(xiàn)了高達(dá)9100億元的資金凈回籠,較上調(diào)一次存款準(zhǔn)備金率回籠的資金還要多。這似乎不像是單純的回籠資金,更像是有意識(shí)地收緊流動(dòng)性。

  人們的敏感并非毫無(wú)道理。一方面,在大力度回籠資金后,上周(2月25日至3月1日)即便一無(wú)央票和正回購(gòu)到期,二無(wú)逆回購(gòu)到期,三是各大銀行剛剛交過(guò)每月例行的補(bǔ)繳準(zhǔn)備金,市場(chǎng)流動(dòng)性有趨緊跡象,央行依然在周二進(jìn)行了地量正回購(gòu),此番動(dòng)作耐人尋味。另一方面,從2012年6月至12月,70個(gè)大中城市,無(wú)論是新建商品住宅價(jià)格還是二手住宅價(jià)格均“漲多跌少”,漲勢(shì)明顯。進(jìn)入2013年以來(lái),樓市回暖趨勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化,新建商品住宅和二手房交易量?jī)r(jià)齊升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的1月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示,70個(gè)大中城市中新建商品住宅(不含保障性住房)價(jià)格與上月相比,上漲的城市有53個(gè),下降的城市僅10個(gè),另有7個(gè)城市價(jià)格持平。近期房?jī)r(jià)的快速上漲,加重了央行對(duì)資產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹的擔(dān)心。在房?jī)r(jià)不斷攀升的同時(shí),CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))也在持續(xù)走高,自去年11月份以來(lái),CPI已連續(xù)三個(gè)月處于上升通道,預(yù)計(jì)2月CPI將繼續(xù)回升。通脹的持續(xù)爬升,同樣讓央行不敢掉以輕心。在這樣的背景下,央行暫停逆回購(gòu)、重啟正回購(gòu)操作,適時(shí)加大資金回籠力度,調(diào)節(jié)銀行體系流動(dòng)性,似乎有防范通脹壓力上升和資產(chǎn)價(jià)格泡沫出現(xiàn)的雙重考慮。果如是,則貨幣政策基調(diào)的微妙變化,值得關(guān)注。

  放到更長(zhǎng)時(shí)間區(qū)間中觀察,人們或許更能深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前貨幣政策操作背后的含義:如果說(shuō)去年6月登場(chǎng)的逆回購(gòu),恰逢中央提出“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要位置”,逆回購(gòu)因此在穩(wěn)增長(zhǎng)中扮演了重要角色的話,那么,今年重啟的正回購(gòu),恰逢中央提出“更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”,正回購(gòu)或?qū)⒃诳赝浿邪l(fā)揮更加積極的作用。雖然中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要“保持貸款適度增加”,但考慮到1月M2增速高達(dá)15.9%,遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期,而且月度數(shù)值與年度目標(biāo)之間已出現(xiàn)明顯偏離,因此,適當(dāng)回收流動(dòng)性,尚不能據(jù)此斷定貨幣政策發(fā)生拐點(diǎn)。因?yàn)椋藗兺瑯幼⒁獾,在連續(xù)三次正回購(gòu)操作后,上周四(2月28日)央行竟意外地未開展正回購(gòu)和逆回購(gòu)操作,“操作空白”顯示出央行正在以中性態(tài)度評(píng)估持續(xù)正回購(gòu)后的市場(chǎng)流動(dòng)性狀況。

  當(dāng)然,如果未來(lái)數(shù)周,央行依然不斷開展正回購(gòu)操作,那么或可視此為貨幣政策目標(biāo)已從去年的“穩(wěn)增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向今年的“防通脹”。只是,目前看來(lái),作出這一結(jié)論尚為時(shí)過(guò)早。因?yàn)?月份中國(guó)制造業(yè)PMI為50.1%,較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn),主要分項(xiàng)指數(shù)也有不同程度回落,表明經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固。

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