河北省銀監(jiān)局相關(guān)人士昨天介紹，全國第一個被批準破產(chǎn)的農(nóng)信社--河北省肅寧縣尚村農(nóng)信社已經(jīng)正式進入司法程序。滄州市中級人民法院日前主持召開了尚村農(nóng)信社第一次債權(quán)人會議。經(jīng)濟之聲特約評論員代鵬作出獨家觀察。

　　代鵬：經(jīng)歷了前一段時間的調(diào)整后，我國的農(nóng)信社正逐步向農(nóng)村商業(yè)銀行這個方向在發(fā)展，這些農(nóng)村商業(yè)銀行一方面繼續(xù)繼承以往的農(nóng)村信用合作的基本的功能，另外一方面也在逐漸的推動農(nóng)村逐漸向新農(nóng)村，最終在城市化發(fā)展過程中扮演更重要的角色。

　　這些農(nóng)信社在發(fā)展過程中，一方面歷史包袱相對較重，另外一方面在經(jīng)營管理方面的水平還有待提高，更重要的是在整個的金融市場的構(gòu)建過程當中也面對著來自包括城商行，股份制商業(yè)銀行和大型國有商業(yè)銀行的激烈的競爭。這種競爭在日常的經(jīng)濟的發(fā)展過程中，可能表現(xiàn)的不明顯，但是一旦出現(xiàn)銀根較緊或者說信用競爭較為激烈的局面時，原來固有的一些缺陷就會表現(xiàn)的更加明顯一些。

　　河北省肅寧縣尚村農(nóng)信社已經(jīng)停業(yè)多年，而且2010年底，中國銀監(jiān)會就首次批準這家農(nóng)信社實施破產(chǎn)。

　　代鵬：對于整個農(nóng)信社的發(fā)展來看，始終面對著一個關(guān)鍵的問題，就是退出的問題。任何一個農(nóng)信社如果出現(xiàn)了風險難以控制，最終引發(fā)破產(chǎn)歇業(yè)局面的話，對于資產(chǎn)如何的來進行清理，對于債務如何來進行償還，尤其是對于當時的這些儲戶的利益如何進行保證，都有可能出現(xiàn)牽一發(fā)而動全身的問題。對于中國廣大儲戶來說，長期以來，我們并沒有注意到包括農(nóng)信社在內(nèi)的各種金融機構(gòu)所面對的風險是不一樣的，而在這個過程當中，人們可能更多關(guān)注的是誰能給我較高的利息，而相對忽視高收益伴隨的風險。

　　而農(nóng)信社在有的地區(qū)還承擔著一些政府性的職能，這種情況下，如果要退出，如何就這些政府性的職能進行相應的清理，最大限度的實現(xiàn)各方利益的均衡呢？這始終是一個難題。在這種情況之下，我們對于農(nóng)信社這樣的金融機構(gòu)的破產(chǎn)往往持有非常慎重的態(tài)度，在這個過程當中重要的是避免系統(tǒng)性風險的發(fā)生。