二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議16日在俄羅斯莫斯科閉幕。會后發(fā)表的聯(lián)合公報主要就全球經(jīng)濟(jì)和二十國集團(tuán)有關(guān)“強勁,可持續(xù)與平衡增長框架”協(xié)議、長期投資融資、國際金融架構(gòu)改革、金融調(diào)控、能源原材料與氣候變化的融資問題等五大領(lǐng)域的內(nèi)容達(dá)成了26項共識。財政部部長謝旭人和中國人民銀行行長周小川率中國代表團(tuán)出席了會議。
會議認(rèn)為,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的尾部風(fēng)險下降,金融市場形勢有所改善。但全球經(jīng)濟(jì)增長仍然疲弱,并面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn),主要包括發(fā)達(dá)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在很大不確定性、私人部門持續(xù)“去杠桿化”、信貸中介功能受損以及全球需求再平衡進(jìn)程尚未完成等。
為應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn),發(fā)達(dá)國家應(yīng)首先制定出可信的中期財政整頓戰(zhàn)略,貨幣政策應(yīng)以國內(nèi)價格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目標(biāo),并盡量減少對其他國家的負(fù)面溢出效應(yīng)。各國要繼續(xù)落實金融部門改革和結(jié)構(gòu)改革的政策承諾,促進(jìn)需求再平衡,推動全球經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇,同時繼續(xù)推進(jìn)市場決定的匯率體制。
對于各方關(guān)注,尤其是新興市場國家關(guān)注的國際金融架構(gòu)改革,公報強調(diào)推動長期投資融資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的重要性,決定就動員各種長期投資融資問題開展研究;要求盡快落實2010年IMF份額和治理改革方案,并就份額公式改革達(dá)成共識,確保在2014年1月前完成份額總檢查;要求全面、及時地落實有關(guān)金融部門改革承諾,敦促所有轄區(qū)盡快實施《巴塞爾協(xié)議III》;決定制定一套防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的措施,繼續(xù)加強稅收透明度和情報交換;公報中指出,IMF的成員國要加倍努力就該組織的份額分配達(dá)成協(xié)議并在2014年1月前結(jié)束這一份額審核進(jìn)程。
周小川在會議上強調(diào)指出,中國政府一直致力于調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需,政策效果顯著,為全球再平衡作出了重要貢獻(xiàn)。未來全球需求再平衡關(guān)鍵在于有關(guān)國家加快結(jié)構(gòu)改革,尤其是勞動力市場改革,提高競爭力,同時出臺中期財政調(diào)整計劃,減少政策不確定性,以啟動私人部門需求,恢復(fù)增長。
周小川呼吁二十國集團(tuán)分析各國儲蓄水平差別懸殊的深層原因和促進(jìn)儲蓄轉(zhuǎn)化為長期投資的有效途徑。此外,他還呼吁相關(guān)國家加快落實IMF份額和治理改革方案,并確保第十五次份額總檢查按時完成;同時希望IMF有效落實監(jiān)督新決定,加強對有關(guān)國家財政、貨幣政策及其溢出效應(yīng)的監(jiān)督。 (記者張曉東、林雪丹)