昨天滬深兩市迎來(lái)大幅反彈,截至收盤(pán),滬指報(bào)2056.32點(diǎn),上漲52.15點(diǎn),漲幅為2.60%,成交603.4億元;深成指報(bào)8486.27點(diǎn),上漲292.90點(diǎn),漲幅為3.57%,成交550.0億元。早盤(pán)兩市維持弱勢(shì)調(diào)整,午間傳聞稱證監(jiān)會(huì)或?qū)⒃谏酝淼臅?huì)議上公布“停發(fā)新股和發(fā)行制度改革”的內(nèi)容,人心思漲,兩市強(qiáng)勢(shì)上攻。
盤(pán)后,證監(jiān)會(huì)澄清傳聞,表示,“絕對(duì)沒(méi)有停發(fā)新股”。但是,在9月27日召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上,證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,正積極研究推進(jìn)上市公司現(xiàn)金分紅稅收制度調(diào)整,會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)研究修訂相關(guān)稅收政策,降低證券投資稅負(fù);進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制等等,足見(jiàn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)目前市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的關(guān)注和呵護(hù)。
今日是9月最后一個(gè)交易日,A股迎來(lái)收官戰(zhàn),截止午盤(pán),滬指漲1.01%報(bào)2077.00點(diǎn),站上20日均線,成交量322.72億元;深成指漲1.48%報(bào)8611.86點(diǎn),成交量296.42億元。
針對(duì)降低證券交易稅率問(wèn)題
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人昨天表示,證券監(jiān)管系統(tǒng)正在加大協(xié)調(diào)力度,積極推動(dòng)降低分紅成本,會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂相關(guān)稅收政策,降低證券投資有關(guān)稅率。
針對(duì)員工持股計(jì)劃問(wèn)題
8月末,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,擬定上市公司回購(gòu)本公司股份必須經(jīng)由二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行。前不久,證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人鼓勵(lì)具備條件的上市公司適時(shí)回購(gòu)本公司股份;上周,證監(jiān)會(huì)又發(fā)布新修訂的《上市公司年報(bào)披露準(zhǔn)則》,鼓勵(lì)上市公司實(shí)行差異化披露,降低上市公司信息披露成本。
針對(duì)創(chuàng)業(yè)板解禁問(wèn)題
面對(duì)“巨大”的解禁洪峰,監(jiān)管層和上市公司也啟動(dòng)了相關(guān)應(yīng)對(duì)辦法。深交所日前出臺(tái)新規(guī),明確了控股股東、實(shí)際控制人大宗減持須提前兩個(gè)交易日預(yù)告;同時(shí)針對(duì)業(yè)績(jī)變臉、出現(xiàn)虧損,以及控股股東、實(shí)際控制人存在嚴(yán)重不規(guī)范行為的創(chuàng)業(yè)板上市公司,也要求其實(shí)際控制人在證券交易系統(tǒng)首次減持時(shí)提前兩個(gè)交易日預(yù)告。
9月26日晚間,30余家創(chuàng)業(yè)板公司幾乎同時(shí)發(fā)布了關(guān)于不減持公告,這30多家創(chuàng)業(yè)板公司要么承諾2012年年內(nèi)不減持,要么追加股份鎖定。首批28家創(chuàng)業(yè)板上市公司基本都在此列,另外也有其他批次的創(chuàng)業(yè)板公司作出不減持的承諾。
針對(duì)上市公司現(xiàn)金分紅問(wèn)題
五舉措完善現(xiàn)金分紅
一是完善監(jiān)管政策措施,增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)上市公司做大做強(qiáng)的功能和作用,不斷夯實(shí)上市公司持續(xù)穩(wěn)定分紅的基礎(chǔ);二是繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo),加大政策執(zhí)行力度,鼓勵(lì)上市公司進(jìn)一步增強(qiáng)回報(bào)股東意識(shí)。在現(xiàn)行法律框架下,充分考慮公司所處發(fā)展階段和行業(yè)特性,進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制度,強(qiáng)化外部約束機(jī)制作用。對(duì)正處于高速發(fā)展期尚需要大量資金支持的公司區(qū)別對(duì)待;三是結(jié)合資本市場(chǎng)實(shí)際,加大協(xié)調(diào)力度,繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善現(xiàn)金分紅稅收政策;四是鼓勵(lì)投資者特別是機(jī)構(gòu)投資者主動(dòng)參與公司治理,推動(dòng)形成公司主動(dòng)回報(bào)投資者的股權(quán)文化;五是加大對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)教育,倡導(dǎo)長(zhǎng)期穩(wěn)健的投資理念。
關(guān)注長(zhǎng)期未分紅公司
上市公司應(yīng)在章程中進(jìn)一步完善現(xiàn)金分紅政策,細(xì)化分紅決策流程,要求董事會(huì)專項(xiàng)論證股東回報(bào)事宜,充分聽(tīng)取獨(dú)立董事和中小股東的意見(jiàn)訴求。
該負(fù)責(zé)人表示,上述要求貫穿IPO、再融資、并購(gòu)重組等整個(gè)環(huán)節(jié)鏈條,對(duì)于未分紅的公司,要詳細(xì)披露未分紅的具體原因,并對(duì)未分紅資金的使用計(jì)劃作出說(shuō)明。
針對(duì)完善分紅與再融資掛鉤制度問(wèn)題
證監(jiān)會(huì)已經(jīng)要求各轄區(qū)的36個(gè)證監(jiān)局,對(duì)連續(xù)5年具備分紅能力但未分紅的,2011年未進(jìn)行分紅的,這兩類上市公司進(jìn)行公司章程和治理情況的專項(xiàng)檢查。證監(jiān)會(huì)繼續(xù)完善積極回報(bào)投資者的措施,涉及IPO、并購(gòu)、再融資整個(gè)鏈條。
今年以來(lái),證監(jiān)會(huì)地方局對(duì)重點(diǎn)公司進(jìn)行摸底核查,對(duì)具備分紅條件但沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)金分紅的公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)部分公司出具關(guān)注函。
針對(duì)主要股東一股獨(dú)大問(wèn)題
證監(jiān)會(huì)今日正式發(fā)布修訂后的《證券投資基金管理公司管理辦法》及配套規(guī)則。此次修訂放開(kāi)了基金公司主要股東持股比例上限,同時(shí)為了防止主要股東一股獨(dú)大后帶來(lái)的問(wèn)題,要求基金公司的主要股東及其關(guān)聯(lián)方持股超過(guò)50%的,與上述股東有關(guān)聯(lián)關(guān)系的董事不得超過(guò)董事會(huì)人數(shù)的三分之一。
針對(duì)上市公司并購(gòu)重組問(wèn)題
證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部主任歐陽(yáng)澤華表示,為體現(xiàn)“放松管制,加強(qiáng)服務(wù)”的理念,促進(jìn)并購(gòu)重組工作,證監(jiān)會(huì)正在研究逐步取消并購(gòu)重組行政許可事項(xiàng),目前超過(guò)2/3的并購(gòu)重組交易無(wú)需審核,僅履行上市公司信息披露程序即可。
據(jù)介紹,未來(lái)一段時(shí)間,證監(jiān)會(huì)將圍繞完善監(jiān)管法規(guī)體系、強(qiáng)化信息披露監(jiān)管、推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)化監(jiān)管和完善上市公司退市機(jī)制四方面開(kāi)展工作。按照提升信息披露針對(duì)性和有效性原則,目前證監(jiān)會(huì)已完成年報(bào)準(zhǔn)則修訂工作,將于明年正式實(shí)施。
全球路演推介引入長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者
9月22日,滬深交易所聯(lián)手全球路演,游說(shuō)海外基金投資A股的消息得到了官方證實(shí)。當(dāng)日,證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍在第九屆中國(guó)東盟博覽會(huì)上透露,目前滬深交易所在海外進(jìn)行路演,引起了投資人的良好反應(yīng),境外主權(quán)基金、養(yǎng)老基金等長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者普遍看好中國(guó)市場(chǎng)。
9家機(jī)構(gòu)獲6萬(wàn)億險(xiǎn)資管理權(quán)限
保監(jiān)會(huì)26日晚間發(fā)布公告,9家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)管理保險(xiǎn)資金,包括諾安基金、博時(shí)基金、大成基金、華安基金、海富通基金、華泰柏瑞基金、嘉實(shí)基金7家基金公司及海通、中金兩家證券公司。
保監(jiān)會(huì)7月23日發(fā)布《保險(xiǎn)資金委托投資管理暫行辦法》,允許保險(xiǎn)資金委托證券公司和基金管理公司進(jìn)行投資管理。截至8月底,保險(xiǎn)公司資產(chǎn)已達(dá)6.6萬(wàn)億元。