銀監(jiān)會昨天披露,近日銀監(jiān)會召開地方政府融資平臺貸款風險監(jiān)管工作會議,強調(diào)要加強分類管理與把控退出風險相結(jié)合,以提高現(xiàn)金流覆蓋率為抓手,有效防范平臺貸款風險;并對全口徑融資平臺(包含退出類平臺)按照“支持類、維持類、壓縮類”進行信貸分類,繼續(xù)堅持有保有壓。
會議指出,當前國際金融危機仍未結(jié)束、國內(nèi)經(jīng)濟增速有所放緩,地方政府融資平臺貸款面臨的債務(wù)到期、平臺重組和抵質(zhì)押品價格波動等風險和問題,須進一步加強平臺貸款風險監(jiān)管,深入推進清理規(guī)范工作。
銀監(jiān)會表示,要加強風險監(jiān)測,切實化解到期貸款的風險;并根據(jù)現(xiàn)金流覆蓋程度及項目建成達產(chǎn)等情況,采取分類處置措施,切實緩釋存量貸款風險。此外,以現(xiàn)金流覆蓋率為抓手,嚴格把握平臺退出條件,強化退出類平臺貸款的風險管控。
會議要求,按照“保在建、壓重建、控新建”的要求,嚴格準入標準,堅持有保有壓和結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴格把握貸款投向,優(yōu)先保證重點在建項目需求。
■解讀政策落實是關(guān)鍵
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授趙錫軍表示,可以看出銀監(jiān)會對地方政府融資平臺貸款的管理更加細化,思路也更為清晰,從項目分類到貸款控制、從準入到退出有更完善的細則,措施也越來越具有針對性。另外,信貸分類也能進一步促進有保有壓政策的執(zhí)行,所以整個管理的操作性也變得更強。
趙錫軍認為,關(guān)鍵在于落實,因為不同地區(qū)、銀行貸款肯定存在差異性和特殊性,要解決地方政府融資平臺貸款的問題,政策必須要有效地執(zhí)行。
社科院金融所研究員易憲容分析,從監(jiān)管部門化解平臺風險所采取的措施來看,重點放在平臺貸款清理與排查、風險歸類、合同征訂、整改增信上及遏制平臺貸款規(guī)模再擴張上,這是從信用風險角度希望通過技術(shù)性的方式來保證平臺貸款的安全性。(記者高晨 實習(xí)記者鐘蕓)