隨著歐美等一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的陸續(xù)爆發(fā),中國地方政府性債務(wù)問題引起了國際和國內(nèi)社會(huì)的關(guān)注。中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)于近日相繼表示:中國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,將進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
為摸清地方政府性債務(wù)的基本情況,今年上半年,中國審計(jì)署對全國地方政府性債務(wù)進(jìn)行了審計(jì),根據(jù)其今年6月公布的審計(jì)結(jié)果,截至2010年底,全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元。
根據(jù)審計(jì)結(jié)果,無論從債務(wù)結(jié)構(gòu)還是償債條件看,中國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。從債務(wù)規(guī)?矗绻(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)全部轉(zhuǎn)化為政府償債責(zé)任計(jì)算,債務(wù)率為70.45%,低于100%的警戒線。
“從相關(guān)債務(wù)指標(biāo)看,中國包括中央政府債務(wù)和地方政府債務(wù)在內(nèi)的政府債務(wù)余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不到50%,遠(yuǎn)低于發(fā)生債務(wù)危機(jī)的歐美國家!眹野l(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融司司長徐林說,在中國出現(xiàn)政府性債務(wù)違約的可能性是不大的。
中國銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹說,今年上半年,銀監(jiān)會(huì)著力推進(jìn)地方政府融資平臺貸款的退出管理、合同補(bǔ)正、追加抵質(zhì)押物、增提撥備和提高資本占用成本等任務(wù),目前,平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)整體可控。
“但也要看到,部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,如個(gè)別地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,部分地方的債務(wù)償還對土地出讓收入的依賴較大,對這些存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,需要未雨綢繆。”中國財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
的確,隨著審計(jì)部門摸清中國10萬億元地方政府性債務(wù)的基本情況,中國各方將更多的關(guān)注集中在了重視地方政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),并從清理整頓、規(guī)范監(jiān)管的角度及時(shí)、有效地進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)。
今年6月,全國人大財(cái)經(jīng)委向全國人大常委會(huì)作的關(guān)于2010年中央決算審查結(jié)果的報(bào)告中建議,依法健全地方政府舉債融資管理機(jī)制,規(guī)范地方政府性舉債融資行為,建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和償債機(jī)制。(記者 何雨欣 倪元錦 江國成)