據(jù)報道,2011年度島內(nèi)公共建設(shè)預(yù)算,主要編列1500億元,另外由特別預(yù)算額外編列1500億元,合計約3000億元。但目前“主計處”依“財政部”提供公庫收入情形,只愿意額外編列特別預(yù)算800億元,支應(yīng)2012年度公共建設(shè),額度大幅縮水。
財經(jīng)官員坦言,2012年預(yù)算編列,財源確實(shí)比較吃緊,公共建設(shè)的進(jìn)度也可能受到影響,但預(yù)算額度最后會多少,目前還未定案。
財經(jīng)官員指出,公共建設(shè)與臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾所得、以及就業(yè)率都有相關(guān),投入金額不足,公共建設(shè)的進(jìn)度當(dāng)然會受到影響。因此,編列預(yù)算時,必須讓公共建設(shè)占島內(nèi)總支出達(dá)一定平衡比例。另外,每個年度的預(yù)算年間,也不宜有高低過大的波動,如此公共建設(shè)才能穩(wěn)定推動。
報道指出,以“愛臺十二建設(shè)”為例,目前仍按當(dāng)時規(guī)劃的進(jìn)度進(jìn)行,但在公庫預(yù)算有限的前提下,現(xiàn)在都朝提高自償性,并鼓勵民間參與投資方向努力。“愛臺十二建設(shè)”是“行政院”于2009年底核定,總共284項(xiàng)計劃。截至2010年9月底為止,已完成13項(xiàng)計劃。
面對公庫沒錢,2012年度公共建設(shè)預(yù)算恐縮編問題,官員表示:“錢就只有這么多,只能希望大家把錢用在刀口上”。公共建設(shè)財源不足問題,除了發(fā)行公債外,還可以引進(jìn)民間參與,并統(tǒng)籌島內(nèi)可用財力來支應(yīng)。
據(jù)“財政部”指出,依據(jù)近5年資料顯示,每年公共建設(shè)財源中,有48%是透過年度總預(yù)算來編列,其他42%是以特別預(yù)算來編列,基金則占10%。未來“財政部”將強(qiáng)化基金的功能及并引導(dǎo)社會長期資金來參與公共建設(shè)。