有關(guān)歐美不同擺脫危機(jī)路徑的爭(zhēng)論已進(jìn)行兩三年之久，歐洲方面之所以此時(shí)口風(fēng)生變，主要原因有三方面：一是事實(shí)證明過度緊縮的方法不僅未能緩和歐元區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)矛盾，反而嚴(yán)重拖累增長(zhǎng)并導(dǎo)致各方面矛盾激化；二是美、日等超級(jí)量化寬松措施效果顯著且發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀政策觀念生變，歐洲方面遵循的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論遭到質(zhì)疑；三是以美國為首的其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)于歐洲拖累全球復(fù)蘇的容忍度越來越低，施壓歐洲當(dāng)局采取行動(dòng)的呼聲日益加大。

　　記者陶冶在美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至危機(jī)前水平已逾一年之久的時(shí)候，如今的歐洲經(jīng)濟(jì)不僅遠(yuǎn)未收復(fù)失地，更被廣泛預(yù)期將再次重陷衰退。無論是正、負(fù)GDP增長(zhǎng)還是失業(yè)率水平的日漸懸殊，美歐截然不同的擺脫危機(jī)路徑讓人們看到兩大經(jīng)濟(jì)體截然不同的增長(zhǎng)前景。面對(duì)如此鮮明的對(duì)比，加之內(nèi)部反思緊縮呼聲持續(xù)、外部施壓歐洲增長(zhǎng)力道加大，歐元區(qū)財(cái)金高官在上周末剛剛結(jié)束的七國集團(tuán)(G7)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)上口風(fēng)大轉(zhuǎn)，暗示可能會(huì)考慮放緩財(cái)政緊縮以及增加貨幣政策援助。分析人士對(duì)此看法積極，歐元也獲提振顯著走強(qiáng)。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英本月13日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，有關(guān)歐美不同擺脫危機(jī)路徑的爭(zhēng)論已進(jìn)行兩三年之久，歐洲方面之所以此時(shí)口風(fēng)生變，主要原因有三方面：一是事實(shí)證明過度緊縮的方法不僅未能緩和歐元區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)矛盾，反而嚴(yán)重拖累增長(zhǎng)并導(dǎo)致各方面矛盾激化；二是美、日等超級(jí)量化寬松措施效果顯著且發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀政策觀念生變，歐洲方面遵循的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論遭到質(zhì)疑；三是以美國為首的其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)于歐洲拖累全球復(fù)蘇的容忍度越來越低，施壓歐洲當(dāng)局采取行動(dòng)的呼聲日益加大。

　　在上述三重原因中間，最令歐洲當(dāng)局痛定思痛也最有可能促使其轉(zhuǎn)變策略的當(dāng)屬第一條———令人無法接受的低迷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)長(zhǎng)。經(jīng)過3年痛苦減赤努力，人們現(xiàn)在看到的是歐元區(qū)衰退加深、失業(yè)率創(chuàng)逾12%歷史最高紀(jì)錄以及制造業(yè)產(chǎn)出持續(xù)縮水。日前接受布隆博格調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)中值顯示，即將于本月15日發(fā)布的歐元區(qū)今年第一季度GDP初值預(yù)計(jì)將下降0.1%，從而令該區(qū)本輪衰退時(shí)長(zhǎng)超出2008年至2009年時(shí)首輪衰退的15個(gè)月時(shí)間。相比之下，從危機(jī)爆發(fā)之初就堅(jiān)定實(shí)行量化寬松貨幣政策以及刺激性財(cái)政政策的美國，目前則復(fù)蘇態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)，失業(yè)率雖仍高居7.5%高位，但已從此前逾9%的高點(diǎn)顯著回落，工業(yè)產(chǎn)出也實(shí)現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)張。除美國這一大西洋彼岸的成功案例外，作為歐元區(qū)內(nèi)成員，愛爾蘭政府不惜以高財(cái)赤拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)并成功走出衰退的樣本也給歐元區(qū)當(dāng)局上了生動(dòng)一課。2010年，愛爾蘭危機(jī)爆發(fā)后，該國當(dāng)局一度容許國內(nèi)財(cái)赤高企至占GDP23%的水平，旨在拉動(dòng)增長(zhǎng)。經(jīng)過兩年“瘋狂”的財(cái)政擴(kuò)張努力，該國最終成功實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，之后又利用增長(zhǎng)帶來的財(cái)政收入增加逐漸降低赤字。

　　目前來看，歷經(jīng)過去兩三年間的實(shí)踐，美國與愛爾蘭將就業(yè)與增長(zhǎng)放在首位、不惜以高財(cái)赤并冒通脹高企之風(fēng)險(xiǎn)的做法，在刺激增長(zhǎng)方面的成效顯然優(yōu)于歐元區(qū)將財(cái)政整頓置于首位并堅(jiān)持防范通脹首要目標(biāo)的做法�，F(xiàn)實(shí)表明，目前財(cái)赤占GDP僅為3.6%的歐元區(qū)仍在衰退泥潭中掙扎，而財(cái)赤水平分別超過7%和9%的美國卻顯現(xiàn)生機(jī)。尤其值得一提的是，從七國集團(tuán)到二十國集團(tuán)(G20)的國際社會(huì)，似乎也正在認(rèn)同這一結(jié)論，這從G7和G20最近一段時(shí)間以來對(duì)于日央行超級(jí)量寬措施的默許甚至支持中可見一斑。陳鳳英認(rèn)為，全球特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策理念正在發(fā)生巨大變化，而這成為刺激歐當(dāng)局反思過于嚴(yán)苛緊縮措施的另外一個(gè)動(dòng)因。自危機(jī)以來，全球央行累計(jì)513次降息行動(dòng)(數(shù)據(jù)引自《華爾街日?qǐng)?bào)》)以及以美、日為主要代表的超大規(guī)模量寬措施并未帶來人們預(yù)期中的全球性通脹，表明支持歐元區(qū)以財(cái)政整頓為先的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論在當(dāng)前的“新常態(tài)”下已然失效。

　　如今，人們的關(guān)注點(diǎn)正在從歐債危機(jī)轉(zhuǎn)向歐洲增長(zhǎng)，后者遲滯的表現(xiàn)被認(rèn)為是拖累全球復(fù)蘇的最主要因素之一，歐當(dāng)局也因此招致來自外部的“措施不力”質(zhì)疑。就在本次G7財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)召開之前，美財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧在媒體前對(duì)歐洲同行喊話，稱歐洲必須平衡緊縮與增長(zhǎng)，盡快解決內(nèi)部問題，助力全球增長(zhǎng)。“歐洲需要也有空間表現(xiàn)得再好一點(diǎn)。”他如是說。

　　從G7會(huì)上的信息看，歐方接收到了上述信息并作出了迄今為止最為積極的回應(yīng)。法國財(cái)長(zhǎng)莫斯科維奇稱，需要更多關(guān)注如何提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，拿出可信但不會(huì)破壞增長(zhǎng)的財(cái)政整頓計(jì)劃�！拔也幌矚g緊縮這個(gè)字眼。”他說：“這意味著要去削減一些對(duì)于增長(zhǎng)有必要而非無必要的開支�！奔幢闶且恢币詠淼木o縮急先鋒德國，立場(chǎng)也現(xiàn)松動(dòng)跡象。其財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒本月9日稱，目前歐洲于財(cái)政政策領(lǐng)域已有足夠的空間“靈活操作”。甚至德總理默克爾也令人大跌眼鏡地表示不喜歡“緊縮”字眼，只是表示仍有必要執(zhí)行結(jié)構(gòu)性改革以恢復(fù)歐洲的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

　　事實(shí)上，歐元區(qū)各國政府目前已經(jīng)開始了事實(shí)上的緩和財(cái)政緊縮的行動(dòng)。包括法國和西班牙在內(nèi)的一些歐元區(qū)國家正在考慮延長(zhǎng)達(dá)到歐盟減赤目標(biāo)的時(shí)間，意大利新政府正在試圖扭轉(zhuǎn)其前任的一些政策，包括暫停上調(diào)銷售稅等措施。西班牙則提出一系列財(cái)政支出計(jì)劃，用于支持開辦新企業(yè)和鼓勵(lì)投資研發(fā)。與此同時(shí)，歐央行也在討論可以采取哪些更多行動(dòng)。該行行長(zhǎng)德拉吉在G7會(huì)議后對(duì)記者表示，正在考慮購買資產(chǎn)支持證券以支持面向中小企業(yè)的貸款。

　　“歐當(dāng)局將重心更多由財(cái)政整頓轉(zhuǎn)移到促進(jìn)增長(zhǎng)，特別是央行增加流動(dòng)性供給將有利于增加商業(yè)融資，促進(jìn)消費(fèi)與投資，進(jìn)而激活經(jīng)濟(jì)，提振預(yù)期，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來說無疑是一大福音�！标慀P英表示。“但是，目前來看，歐央行仍希望歐盟委員會(huì)和各國政府成為主要的施動(dòng)者，自身更多扮演配合的角色，而歐元區(qū)各國的實(shí)際財(cái)政實(shí)力尚未改變捉襟見肘的窘境，因此歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)究竟何時(shí)能擺脫泥潭，前景仍難言樂觀。”陶冶