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新政權(quán)將促日本央行再寬松

2012-12-17 09:34     來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)     編輯:范樂(lè)

  日本第46屆國(guó)會(huì)眾議院選舉16日進(jìn)行投票,據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)電視臺(tái)報(bào)道,贏得眾議院過(guò)半數(shù)議席的自民黨取得完勝,民主黨則成為在野黨。

  分析人士指出,受制于有限的應(yīng)對(duì)方略和局促的政策空間,新一屆日本政府在經(jīng)濟(jì)政策上仍將面對(duì)此前困擾民主黨的老難題。從當(dāng)前看,新政府可能對(duì)日本央行施加更大壓力,試圖通過(guò)貨幣政策幫助日本經(jīng)濟(jì)擺脫困境,但也因此容易引發(fā)日本國(guó)債信用大幅下降等風(fēng)險(xiǎn)。

  根據(jù)日本憲法規(guī)定,在眾議院占據(jù)多數(shù)的政黨黨首將出任首相,自民黨總裁安倍晉三將再度就任首相。按照此前的約定,自民黨將和公明黨組成聯(lián)合執(zhí)政聯(lián)盟。

  日本媒體此前公布了自民黨的競(jìng)選綱領(lǐng)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目下,自民黨表示,將擺脫通縮和日元升值作為最為優(yōu)先的政策課題加以對(duì)待,在內(nèi)閣創(chuàng)立“日本經(jīng)濟(jì)再生本部”,實(shí)施“追回失去的50萬(wàn)億國(guó)民收入工程”,實(shí)現(xiàn)從“縮小收入分配差距”到“以增長(zhǎng)創(chuàng)造財(cái)富”的政策轉(zhuǎn)向。自民黨稱,將制定以未來(lái)5年為改革關(guān)鍵時(shí)期的“日本經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化法案”;通過(guò)大膽的金融緩和措施、財(cái)政稅收措施以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略完成名義G D P增長(zhǎng)3%的目標(biāo)。自民黨還呼吁擺脫單純依靠“貿(mào)易立國(guó)”的舊有模式,通過(guò)在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造新的附加值,謀求“產(chǎn)業(yè)投資立國(guó)”和“混合能源經(jīng)濟(jì)立國(guó)”。

  就安倍晉三而言,本次選戰(zhàn)中,安倍炫耀其6年前任首相時(shí)的政績(jī):日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),日元匯率保持穩(wěn)定,在1美元兌110日元至120日元之間波動(dòng)。但日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體良好,日本經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)是受到世界經(jīng)濟(jì)的影響,并非安倍政權(quán)的功勞。目前,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,加上歐債危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升緩慢,放松銀根,未必能夠取得預(yù)期效果,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升。

  值得關(guān)注的是,安倍屢次向日本央行施壓,主張大膽放松銀根,實(shí)現(xiàn)3%以上的名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。據(jù)報(bào)道,安倍要求日本央行“無(wú)限制”地放寬貨幣政策,并將通貨膨脹目標(biāo)設(shè)定為2%。他曾在選戰(zhàn)中一度宣稱,為加強(qiáng)央行和政府的合作,考慮修改關(guān)于央行獨(dú)立性的《日本銀行法》,若央行未能實(shí)現(xiàn)通脹目標(biāo),央行行長(zhǎng)就應(yīng)被解職。

  現(xiàn)任日本央行行長(zhǎng)白川方明屬于金融鷹派,非常注重央行的金融和財(cái)政紀(jì)律,他公開駁斥安倍的上述想法。但白川的5年任期將于明年4月結(jié)束。由于央行人選需經(jīng)政府推薦和國(guó)會(huì)批準(zhǔn),預(yù)計(jì)下一任央行行長(zhǎng)將由持更積極貨幣寬松立場(chǎng)的人士出任。

  19日至20日,日本央行將繼續(xù)貨幣政策會(huì)議。有報(bào)道援引美國(guó)耶魯大學(xué)資深教授斯蒂芬·羅琦的話說(shuō),如果自民黨贏得周日選戰(zhàn),市場(chǎng)將普遍預(yù)計(jì)日本將大步跨入寬松時(shí)代,但這并不會(huì)大幅提振日本經(jīng)濟(jì)。根據(jù)外媒針對(duì)多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所做調(diào)查,19位受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家中有14位預(yù)計(jì)日本央行將放寬貨幣政策,其寬松規(guī)模再擴(kuò)大5萬(wàn)億到10萬(wàn)億日元。日本央行12月12日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,到12月10日,日本央行總資產(chǎn)余額達(dá)159.6812萬(wàn)億日元,繼今年11月30日以來(lái)再次創(chuàng)下新高,其中僅國(guó)債資產(chǎn)就有113.7214萬(wàn)億日元。

  德國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站的一篇文章警告說(shuō),新政府將下猛藥拯救經(jīng)濟(jì),有可能孤注一擲讓日元貶值,這會(huì)導(dǎo)致新一輪貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)。文章稱,本次選舉不僅會(huì)導(dǎo)致新首相上臺(tái),還可能導(dǎo)致該國(guó)的貨幣政策發(fā)生逆轉(zhuǎn),日本央行未來(lái)可能會(huì)以前所未有的規(guī)模印刷新鈔票并讓其充斥世界,但這早晚會(huì)引起美國(guó)和歐洲采取反制措施。因此日本的選舉可能會(huì)成為新一輪貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)令槍,印鈔機(jī)則是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的武器。

  一些市場(chǎng)人士與金融機(jī)構(gòu)還擔(dān)心,安倍上臺(tái)后如果采取激進(jìn)的貨幣寬松措施,可能最終影響到日本國(guó)債的市場(chǎng)信用。一旦長(zhǎng)期國(guó)債利率快速上升,在全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩之際,日本版?zhèn)鶆?wù)危機(jī)可能不期而至,這將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。

  統(tǒng)計(jì)顯示,2012年日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過(guò)第一季度的短暫復(fù)蘇后,第二季度、第三季度連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),重新陷入技術(shù)性衰退。受海外經(jīng)濟(jì)低迷影響,日本景氣狀態(tài)急速惡化。日本內(nèi)閣府12月7日在美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)之后3年半以來(lái)首次將景氣基調(diào)下調(diào)為“惡化”。從對(duì)2013年的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)看,日本5家民間智庫(kù)給出的2012年度(2012年4月到2013年3月)日本實(shí)際G D P增長(zhǎng)率平均值為1%,2013年度(2013年4月到2014年3月)平均值為1.5%。

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