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“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”具有實質(zhì)意義

2012-10-11 14:41     來源:經(jīng)濟(jì)日報     編輯:范樂

  10月8日,在盧森堡召開的歐元區(qū)財長會議上,醞釀已久的“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”(ESM)正式生效。這一總額高達(dá)7000億歐元的“防火墻”將用于向債務(wù)危機(jī)國家提供資金援助或出資購買相關(guān)國家的國債,從而幫助這些國家在市場上融資。與此同時,德國作為歐元區(qū)最重要的國家之一,成為ESM的出資大戶。按照相關(guān)協(xié)議,德國將拿出220億歐元的現(xiàn)金和高達(dá)1608億歐元的擔(dān)保額度參與ESM,出資額占總額的21.7%。

  歐元區(qū)集團(tuán)主席容克表示,這一救助機(jī)制填補(bǔ)了歐元區(qū)救助結(jié)構(gòu)上的缺口,這是歐元區(qū)具有歷史性的時刻。歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官兼ESM總裁雷格林則把ESM正式生效稱作“里程碑”。德國財長朔伊布勒也對ESM生效表示了積極和樂觀的態(tài)度。外界普遍認(rèn)為,這是歐債危機(jī)爆發(fā)以來,歐元區(qū)各國在艱難中不斷前行的“一大步”。歐元區(qū)國家終于在重大問題上達(dá)成了共識,在應(yīng)對債務(wù)危機(jī)中取得了一些具有實質(zhì)性意義的進(jìn)展。

  與此同時,美國信用評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)和穆迪也對ESM作出了AAA級的最高評級,為提振市場信心起到了重要作用。據(jù)認(rèn)為,ESM的正式生效,除了能夠立即為歐元區(qū)的大規(guī)模救助行動提供“火力支援”外,更重要的作用便是穩(wěn)定市場信心,從而使危機(jī)國家從市場上獲得更多資金支持。

  但是,從本次財長會議討論的議題看,除了ESM正式生效這一成果外,在其他方面卻鮮有收獲。ESM能否真成為歐元區(qū)的“救命稻草”,仍有待時間檢驗。ESM被當(dāng)?shù)孛襟w稱為救助歐元的“最強(qiáng)力武器”,但ESM真的能夠解救歐元和歐元區(qū)于“水深火熱”之中嗎?

  眼下,ESM生效后面臨的第一個問題,就是誰會成為第一個接受救助的國家。目前輿論普遍認(rèn)為,西班牙應(yīng)當(dāng)是最有可能第一個“享受”ESM救助的危機(jī)國家。但西班牙政府對申請ESM救助一事仍舉棋不定,首相拉霍伊及其他政府官員在多個場合對這一申請表示消極看法。德國財長朔伊布勒也在會議期間表示,西班牙并不需要來自ESM的救助,稱該國的問題在于銀行業(yè)。同時,歐盟對西班牙政府目前針對該國銀行業(yè)和緊縮財政所采取的一系列措施也表示滿意。

  由此,人們的目光便轉(zhuǎn)向了希臘。在此次財長會議上,希臘政府雖然不遺余力地繼續(xù)游說各成員國,希望能夠爭取更多的資金支持和時間,但歐元區(qū)對希臘目前的情況仍持相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度。截至目前,由國際貨幣基金組織、歐洲央行和歐盟委員會“三駕馬車”組成的調(diào)查組已多次赴希臘開展工作,以對希臘目前的狀況進(jìn)行綜合評估,但評估結(jié)果始終“難產(chǎn)”,這充分說明了當(dāng)前希臘的現(xiàn)況相當(dāng)復(fù)雜。

  10月初,希臘統(tǒng)計局公布了修訂后的2010年和2011年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,希臘的情況并不樂觀。今明兩年希臘仍將面臨較為深度的經(jīng)濟(jì)衰退,增長乏力、失業(yè)率居高不下等已經(jīng)成為希臘的“頑疾”,并非一朝一夕便可解決。

  10月9日,德國總理默克爾訪問希臘期間,雅典爆發(fā)了聲勢浩大的抗議示威活動?棺h群眾聚集在會談地點(diǎn)外對默克爾表示抗議。專家認(rèn)為,德國一再要求希臘整頓本國財政、實施緊縮政策,嚴(yán)重影響了希臘普通百姓的生活。很多專家表示,過于苛刻的財政緊縮政策阻礙了希臘重回經(jīng)濟(jì)增長之路,對希臘經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的消極影響不可小視。

  ESM的正式生效,無疑給歐元區(qū)注入了強(qiáng)勁動力。但市場的樂觀情緒究竟能夠持續(xù)多久,仍有待觀察。西班牙會否申請來自ESM的救助,希臘能否如愿以償?shù)氐玫劫Y金支持和更多的寬容,目前都是未知數(shù)。可以肯定的一點(diǎn)是,歐元區(qū)的危機(jī)遠(yuǎn)不是ESM能夠解決的。這從此次默克爾訪問希臘便可以看出,危機(jī)國家與德國及歐盟在諸多方面的分歧仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。下一步雙方如何妥協(xié),將會成為推動問題解決的關(guān)鍵。而“三駕馬車”對希臘的綜合評估報告,也將成為目前各方?jīng)Q定下一步行動的重要依據(jù)。從目前各方的表態(tài)看,所有的決定最早也要在11月份報告公布之后才能作出。

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