歐盟推出的銀行業(yè)改革方案與美、英兩國銀行改革舉措大同小異，美國的“沃克爾規(guī)則”重在禁止商業(yè)銀行進行自營交易、并限制銀行對私募股權(quán)基金和對沖基金的投資，英國則要求綜合銀行將零售業(yè)務與投行業(yè)務相分隔。歐盟的改革方案雖保留了銀行混業(yè)經(jīng)營模式不變，但分隔銀行交易業(yè)務或?qū)⑹勾筱y行交易業(yè)務成本上升，對改善銀行風險管理助益不大，或?qū)⑹箛�際投行業(yè)務和收入雪上加霜。目前國際銀行業(yè)正以多種方式進行重組和改革，一些趨勢值得關(guān)注。

　　10月2日，一個由歐盟委員會任命的工作組向歐委會提交了有關(guān)銀行業(yè)改革的方案：建議分隔大銀行的零售業(yè)務與交易業(yè)務，擁有1000億歐元以上的交易資產(chǎn)、交易資產(chǎn)占其總資產(chǎn)15%以上的大銀行需另建擁有獨立資本的附屬公司從事交易活動，包括所有自營交易和做市業(yè)務頭寸。

　　10月8日，中銀香港發(fā)展規(guī)劃部高級經(jīng)濟研究員張穎在接受記者連線時表示，歐盟推出的銀行業(yè)改革方案與美、英兩國銀行改革舉措大同小異，美國的“沃克爾規(guī)則”重在禁止商業(yè)銀行進行自營交易、并限制銀行對私募股權(quán)基金和對沖基金的投資，英國則要求綜合銀行將零售業(yè)務與投行業(yè)務相分隔。她認為，歐盟的改革方案雖保留了銀行混業(yè)經(jīng)營模式不變，但分隔銀行交易業(yè)務或?qū)⑹勾筱y行交易業(yè)務成本上升，對改善銀行風險管理助益不大，或?qū)⑹箛�際投行業(yè)務和收入雪上加霜。她提醒說，目前國際銀行業(yè)正以多種方式進行重組和改革，一些趨勢值得關(guān)注。

　　據(jù)報道，該工作組還建議銀行須發(fā)行具有吸收虧損功能的債券，并以這類債券支付高層管理人員的花紅(酬金)，一旦銀行陷入財務困境或倒閉，有關(guān)債券將被注銷；提高交易資產(chǎn)和房地產(chǎn)貸款的資本要求，銀行須使用更穩(wěn)健的風險權(quán)重計算方法決定最低資本要求，并采用統(tǒng)一方法處理銀行計算資本充足率的內(nèi)部模型的風險；銀行也須改善企業(yè)管治及制定瀕臨倒閉時的有序分解計劃等。

　　有歐盟官員稱，銀行業(yè)改革方案可促使銀行服務于企業(yè)、出口商和實體經(jīng)濟，避免銀行用納稅人提供隱性擔保的零售存款進行高風險交易，并降低納稅人承擔銀行交易業(yè)務虧損的風險。不過，張穎認為，歐盟有關(guān)分隔銀行交易業(yè)務的新規(guī)或?qū)⑹勾筱y行的交易業(yè)務成本上升。

　　市場普遍估計歐洲有14家大銀行集團將受分隔交易活動新規(guī)的影響，其中德意志銀行和巴黎銀行分別擁有8000億歐元、占總資產(chǎn)51%的交易資產(chǎn)和1萬億歐元、占總資產(chǎn)39%的交易資產(chǎn)，所受影響較大。而英國大銀行，如交易資產(chǎn)占總資產(chǎn)44%的巴克萊銀行，由于已需將零售業(yè)務與投行業(yè)務相分隔，若再進一步將交易業(yè)務相分隔，將會使其各項業(yè)務的融資成本和經(jīng)營成本進一步上升。新規(guī)將使為歐盟提供2/3融資的綜合性大銀行向客戶提供一攬子產(chǎn)品和服務的成本大幅增加，銀行的交叉銷售會變得相對困難，并會影響銀行的經(jīng)營效率和客戶服務能力，繼而會影響以客戶為主導業(yè)務的發(fā)展，客戶的融資成本如公司債券發(fā)行成本也有可能上升，并會使歐洲大銀行在與結(jié)構(gòu)性改革相對較松的美國銀行業(yè)的國際業(yè)務競爭中處于不利的地位。與此同時，分隔交易業(yè)務對改善銀行風險管理助益不大。

　　2008年的金融危機顯示，一些銀行倒閉并非與銀行業(yè)的結(jié)構(gòu)問題相關(guān)，而是與銀行的過度冒險相關(guān)。在危機中受打擊最重的銀行是從事過多高風險交易的銀行，因此，如果僅在銀行內(nèi)部人為設置組織上的障礙，而不改善風險管理未必能夠防范危機。尤其是在歐美英三地經(jīng)營業(yè)務的國際大銀行，各地不一致、甚至可能相互矛盾的監(jiān)管新規(guī)反而會增加風險管理的成本及合規(guī)經(jīng)營的復雜性，未必能夠有效地分散及緩和風險。

　　更為重要的是，歐盟改革新規(guī)或?qū)⑹箛�際投行業(yè)務和收入雪上加霜。據(jù)分析，自2008年金融危機以來，曾賺取豐厚利潤并大肆進行國際化擴張的國際投行業(yè)務和收入正處于全面收縮狀態(tài)。

　　湯森路透的統(tǒng)計顯示，今年前9個月全球投資銀行的并購及股票、債券等資本市場業(yè)務的費用收入為501億美元，同比下跌16%，為2004年以來最差。

　　據(jù)德意志銀行估算，全球投資銀行總收益今年大約為2400億美元，較2009年減少了1/3。國際投行業(yè)務收入銳減的原因之一是客戶的交易量減少。由于歐債危機、經(jīng)濟增長放緩，企業(yè)信心下降，機構(gòu)投資者和公司都無強烈意向從事投資交易，導致并購交易、資本市場交易、股票和債券發(fā)行額減少。

　　意大利Mediobanca的資料顯示，今年首7個月的全球股票發(fā)行額同比減少30%，債券發(fā)行額同比減少8%。湯森路透的統(tǒng)計則顯示，2012年前9個月全球并購交易的宣布額為4182億美元，同比減少18.5%。

　　國際清算銀行的資料稱，歐債危機令全球場外衍生工具交易總額從2011年6月底的707.5萬億美元下降至該年底的647.8萬億美元。原因之二是銀行監(jiān)管新規(guī)開始發(fā)生作用，一些銀行已準備落實美英提出但尚未生效的規(guī)定。

　　張穎說，目前國際銀行業(yè)正以多種方式進行重組和改革，一些趨勢值得關(guān)注。首先是一些銀行的國際投行業(yè)務有所收縮。如2008年曾收購雷曼歐亞業(yè)務、希望發(fā)展成為全球性投資銀行的日本野村證券，自去年11月以來已削減12億美元的投行和股票業(yè)務成本，計劃至2014年3月前再削減10億美元的成本。巴克萊銀行稱將投行業(yè)務收縮1/5，德意志銀行也計劃收縮投行業(yè)務。不過，張穎也稱，盡管一些綜合銀行的投行業(yè)務因盈利不佳而有所收縮，但實際上難以完全割舍，這也是監(jiān)管改革并非回到過去完全分業(yè)經(jīng)營的重要原因。

　　其次，大型綜合銀行利用本身的各項優(yōu)勢加強競爭，令其某些業(yè)務的市場份額有所增加。德意志銀行稱，全球大型國際綜合銀行在全球債券、外匯和商品等交易收入的市場份額已從2007年初的36%上升至2011年和2012年以來的約45%，而獨立投行的市場份額仍徘徊于30%。

　　第三，銀行業(yè)加強業(yè)務整合和成本控制。如瑞士信貸計劃出售某些流動性差的私募股權(quán)資產(chǎn)及合并資產(chǎn)管理和私人銀行業(yè)務，德意志銀行也計劃合并資產(chǎn)管理和財富管理業(yè)務以提高規(guī)模效益。美銀美林已出售美國以外的財富管理業(yè)務，法國興業(yè)銀行則出售了美國的資產(chǎn)管理業(yè)務TCW。另外，銀行也通過裁員減薪來控制成本。

　　第四，獨立的投行積極向多元化發(fā)展。如摩根士丹利和高盛試圖拓展企業(yè)貸款、私人銀行服務和零售股票經(jīng)紀服務，近期摩根士丹利購入花旗旗下零售經(jīng)紀合資機構(gòu)Smith Barney的49%股權(quán)，以發(fā)展零售經(jīng)紀業(yè)務。第五，歐債危機令歐洲銀行業(yè)的存款基礎明顯減少，近期的LIBOR操控事件也使倫敦的監(jiān)管信譽蒙污，導致銀行的業(yè)務重心有所轉(zhuǎn)移，從倫敦移向美國和亞洲。