剛剛過(guò)去的夏休時(shí)節(jié),險(xiǎn)象環(huán)生的歐元區(qū)稍稍有所平息,處于歐元救助風(fēng)口浪尖的德國(guó)總理默克爾也保持緘默,不參與任何有關(guān)希臘前途、歐元區(qū)命運(yùn)的討論。
德國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站19日載文說(shuō),世界從沒(méi)有像今天那樣將目光投向默克爾。但默克爾現(xiàn)在還不會(huì)做出決定,而是選擇等待。
近日,歐元區(qū)成員國(guó)芬蘭外交部長(zhǎng)埃爾基·圖奧米奧亞說(shuō),芬蘭正為歐元區(qū)可能出現(xiàn)分裂做準(zhǔn)備。這種可能性不意味著歐洲聯(lián)盟的終結(jié),或許會(huì)讓歐盟更強(qiáng)大。意大利媒體要求默克爾必須現(xiàn)在為發(fā)行歐元區(qū)共同債券做好準(zhǔn)備。英國(guó)媒體猜測(cè),默克爾正在審視歐元區(qū)分裂的后果。
法國(guó)總理奧朗德呼吁默克爾繼續(xù)出錢救助希臘。但德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟對(duì)希臘的立場(chǎng)日趨強(qiáng)硬。重量級(jí)人物———德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒和德國(guó)聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)主席考德?tīng)枺?9日分別表態(tài),要求希臘不折不扣地執(zhí)行國(guó)際救助協(xié)議,拒絕向希臘提供第三輪救助。
默克爾不久將在西班牙首都馬德里會(huì)晤西班牙首相拉霍伊。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施了改革和緊縮措施的西班牙,如果秋季融資時(shí)再次面臨不堪重負(fù)的利率負(fù)擔(dān),必然要默克爾給個(gè)說(shuō)法。
總之,緊縮路線在南歐重債國(guó)遭遇越來(lái)越大的阻力,而德國(guó)和北歐國(guó)家進(jìn)一步分擔(dān)債務(wù)的意愿也日漸減弱。
9月,歐元區(qū)將迎來(lái)一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),希臘何去何從將逐漸明朗,歐洲穩(wěn)定機(jī)制在德國(guó)憲法法院將有一個(gè)明確的說(shuō)法。這也是默克爾選擇等待的主要原因。
希臘目前的處境堪危。據(jù)《明鏡》周刊網(wǎng)站報(bào)道,盡管得到兩輪資金救助和一次債務(wù)減記,希臘政府面臨的資金缺口超過(guò)政府預(yù)計(jì)的115億歐元,達(dá)到大約140億歐元。國(guó)際救助機(jī)構(gòu)近日也證實(shí)了這一數(shù)字。
國(guó)際救助方目前試圖在不提供新一輪救助的情況下填補(bǔ)缺口。薩馬拉斯為此做出了新的緊縮承諾,但國(guó)際救助機(jī)構(gòu)估計(jì)新的緊縮措施只能填補(bǔ)115億歐元缺口的三分之二。
據(jù)德國(guó)《星期日世界報(bào)》報(bào)道,法國(guó)和其他南歐國(guó)家希望必要時(shí)提供新的救助,但德國(guó)、芬蘭等國(guó)家表示反對(duì)。本月初,國(guó)際救助機(jī)構(gòu)的代表已完成對(duì)希臘實(shí)行緊縮和結(jié)構(gòu)性改革情況的初步評(píng)估,擬于9月初再回希臘,完成最終評(píng)估。
默克爾邁出救助歐元新步伐還面臨另一個(gè)不確定因素:德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)的歐洲穩(wěn)定機(jī)制還沒(méi)有板上釘釘,要等聯(lián)邦憲法法院9月13日作出裁決。
反對(duì)者認(rèn)為,歐洲穩(wěn)定機(jī)制是無(wú)底洞,德國(guó)需要?jiǎng)佑帽緡?guó)財(cái)政為其注資,還需間接擔(dān)保外國(guó)債務(wù),德國(guó)承擔(dān)的金額將不可預(yù)計(jì)。這可能限制德國(guó)議會(huì)今后對(duì)本國(guó)預(yù)算的決策權(quán)。這種財(cái)政主權(quán)的讓渡已經(jīng)超出憲法對(duì)德國(guó)參與歐洲一體化的容忍限度。不過(guò),此間多數(shù)專家認(rèn)為,聯(lián)邦憲法法院最終裁定歐洲穩(wěn)定機(jī)制條約違憲的可能性很小。
本月24日,希臘總理薩馬拉斯將訪問(wèn)柏林,希望申請(qǐng)獲得國(guó)際救助機(jī)構(gòu)的第三輪救助。鑒于執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的阻力,估計(jì)默克爾依然將選擇等待,等待國(guó)際救助機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告的塵埃落定。