大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司(以下簡(jiǎn)稱“大公”)近日發(fā)布公告,決定維持大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)(以下簡(jiǎn)稱“英國(guó)”)的本、外幣國(guó)家信用等級(jí)A+,評(píng)級(jí)展望為負(fù)面。在長(zhǎng)期私人部門(mén)去杠桿化過(guò)程和歐債危機(jī)的影響下,英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷,金融體系風(fēng)險(xiǎn)顯著,但財(cái)政赤字逐步降低,債務(wù)惡化狀況得到一定抑制,總體風(fēng)險(xiǎn)程度未發(fā)生明顯變化。
維持英國(guó)國(guó)家信用等級(jí)的主要原因闡述如下:
一、聯(lián)合政府針對(duì)近期阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及時(shí)應(yīng)對(duì),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期低迷的狀況將難以改觀。受歐債危機(jī)、國(guó)內(nèi)通貨膨脹高企以及財(cái)政緊縮影響,2011年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩至0.8%,低于同期歐元區(qū)及世界平均水平。為此,2012年政府放慢財(cái)政緊縮的步伐,并采取創(chuàng)新型的貨幣政策工具以期刺激經(jīng)濟(jì)。然而,在全球經(jīng)濟(jì)放緩及信貸緊縮持續(xù)的形勢(shì)下,預(yù)計(jì)2012年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步下降至0.3%。受制于歐債危機(jī)外部環(huán)境,經(jīng)濟(jì)再平衡目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)仍面臨挑戰(zhàn),中長(zhǎng)期內(nèi)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以恢復(fù)至國(guó)際金融危機(jī)前十年平均3%的水平。
二、信貸狀況惡化,且來(lái)自國(guó)內(nèi)與國(guó)際的風(fēng)險(xiǎn)將削弱金融體系穩(wěn)健性。歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵使得英國(guó)金融體系融資成本上升,國(guó)內(nèi)信貸緊張局面持續(xù)。同時(shí),國(guó)內(nèi)家庭、企業(yè)等交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)以及英國(guó)對(duì)歐債危機(jī)國(guó)家的直接和間接風(fēng)險(xiǎn)暴露也不容小覷。對(duì)此,央行通過(guò)一系列措施加大對(duì)家庭及企業(yè)直接的信貸保障,并提出建立圍欄隔離零售及投資銀行業(yè)務(wù)等系統(tǒng)性改革,控制金融風(fēng)險(xiǎn)在體系內(nèi)傳導(dǎo),及時(shí)的政策措施可在一定程度上緩解上述風(fēng)險(xiǎn)。
三、政府財(cái)政赤字狀況逐漸好轉(zhuǎn),債務(wù)上升速度趨于放緩。通過(guò)引入新稅種、預(yù)算交換制度及一次性增加財(cái)政收入等手段,預(yù)計(jì)2012年英國(guó)財(cái)政赤字將從2011年8.3%下降到6.8%,中期有望下降到4.0%。在基準(zhǔn)、樂(lè)觀及悲觀情形下對(duì)英國(guó)政府債務(wù)進(jìn)行預(yù)測(cè),中期內(nèi)政府債務(wù)將呈現(xiàn)減速上升趨勢(shì)。不過(guò),較高的融資需求以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政改革的不確定性,將使中長(zhǎng)期內(nèi)融資可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)。
四、外部失衡狀況有所緩解,龐大的外債負(fù)擔(dān)仍考驗(yàn)外幣償債能力。英國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差狀況有所好轉(zhuǎn),同時(shí)國(guó)際投資頭寸凈負(fù)債規(guī)模已顯著降低。不過(guò),英國(guó)外債規(guī)模在2011年底已達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.2倍,并主要為金融體系短期外債,連同未來(lái)英鎊的繼續(xù)貶值趨勢(shì)以及市場(chǎng)利率的上升,均將挑戰(zhàn)英國(guó)私人部門(mén)和政府在金融市場(chǎng)的債務(wù)滾動(dòng)能力。
大公表示,鑒于繼續(xù)深化的歐債危機(jī)將進(jìn)一步?jīng)_擊英國(guó)經(jīng)濟(jì),并使中期內(nèi)財(cái)政減赤目標(biāo)難以完全實(shí)現(xiàn),因此,大公對(duì)未來(lái)1~2年英國(guó)本、外幣國(guó)家信用評(píng)級(jí)的展望均維持負(fù)面。