屋漏偏逢連夜雨。繼國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)先后對(duì)西班牙銀行業(yè)“大開殺戒”之后，獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)伊根·瓊斯(Egan-Jones)29日再度出手，將西班牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)由BB-級(jí)下調(diào)至B級(jí)，并將其置于負(fù)面觀察名單。不足一個(gè)月內(nèi)三次遭遇降級(jí)，該國(guó)銀行業(yè)糟糕的財(cái)務(wù)狀況越發(fā)令人擔(dān)憂，債務(wù)危機(jī)呈持續(xù)惡化之勢(shì)，國(guó)債收益率全線急升。如果以本月8日西班牙第三大銀行Bankia爆出破產(chǎn)危機(jī)為前奏，一部跌宕起伏的銀行業(yè)危機(jī)大戲已經(jīng)開演。30日，前英國(guó)央行經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高盛集團(tuán)駐倫敦分析師安德魯·本尼托在與本報(bào)記者連線時(shí)指出，自歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，西班牙屢屢成為市場(chǎng)壓力的焦點(diǎn)。目前，危機(jī)形勢(shì)還在惡化，國(guó)內(nèi)改革和外部救助均面臨不小阻力�！斑@實(shí)際上是一場(chǎng)在西班牙政府、歐洲各國(guó)以及歐洲央行之間的力量博弈，看哪方率先采取行動(dòng)緩解市場(chǎng)壓力。在不確定性顯著增大的情況下，西班牙國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)不會(huì)很快從高位回落�！彼�說。

　　銀行擠兌風(fēng)險(xiǎn)上升

　　此前，多國(guó)先后經(jīng)歷政治變動(dòng)，左翼勢(shì)力的抬頭令深陷債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)。希臘、西班牙、意大利、葡萄牙等國(guó)多家銀行出現(xiàn)擠兌苗頭。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在西班牙Bankia銀行宣布接受政府巨資救助之后，該行客戶曾在一周內(nèi)從賬戶提走超過10億歐元存款，占該行存款總額的1%.分析人士擔(dān)憂，擠兌已成為西班牙銀行業(yè)最擔(dān)心的事情，越來(lái)越多的資金外流讓銀行幾乎難以為繼。

　　西班牙央行數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)目前有30%的國(guó)內(nèi)存款是隔夜存款，意大利高達(dá)48%，葡萄牙為21%.這表明這些國(guó)家都面臨明顯的擠兌風(fēng)險(xiǎn)。一旦希臘離開歐元區(qū)，愛爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙四國(guó)將很快流失900億至3400億歐元的存款。其中，西班牙一國(guó)可能流失380億至1300億歐元存款。有分析指出，一旦銀行發(fā)生擠兌，災(zāi)難性的后果隨之而來(lái)：一些銀行可能會(huì)因資金鏈斷裂而倒閉，最強(qiáng)勁的銀行也會(huì)大幅削減貸款。屆時(shí)，歐元區(qū)將面臨更加嚴(yán)酷的信貸緊縮和流動(dòng)性凍結(jié)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)新一輪更為猛烈的下滑。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)伊根。瓊斯在新聞稿中也特別提到了銀行系統(tǒng)可能出現(xiàn)的擠兌現(xiàn)象。該機(jī)構(gòu)稱，西班牙仍然沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，赤字占GDP比重高達(dá)9.6%，而經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮，失業(yè)率高企和銀行業(yè)危機(jī)等現(xiàn)象，都將進(jìn)一步削弱該國(guó)的財(cái)政狀況，這成為下調(diào)評(píng)級(jí)的主要原因。

　　“貨幣融資”計(jì)劃受阻

　　事實(shí)上，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的頻頻攻擊雖有“落井下石”之嫌，但對(duì)西班牙銀行體系，乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況的抨擊并非空穴來(lái)風(fēng)。自歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，該國(guó)金融系統(tǒng)受到巨大沖擊，銀行業(yè)正面臨資本金不足、不良資產(chǎn)攀升、去杠桿化影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)等問題，處境愈發(fā)艱難。在銀行資本金缺口問題上，根據(jù)去年年底歐洲銀行監(jiān)管局公布的壓力測(cè)試結(jié)果，要滿足9%的一級(jí)核心資本要求，西班牙銀行業(yè)的資本缺口在260億歐元，占GDP的2.5%，其中前兩大行——西班牙國(guó)際銀行和西班牙對(duì)外銀行均需補(bǔ)充巨額資本金。然而，按照摩根士丹利的估算，西班牙資金缺口高出歐洲銀行監(jiān)管局要求的兩倍之多，高達(dá)550億歐元規(guī)模，相當(dāng)于該國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值約5%.

　　伴隨西班牙債務(wù)形勢(shì)的步步升級(jí)，資金缺口很可能繼續(xù)擴(kuò)大。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，上周末，西班牙政府提出了對(duì)Bankia銀行進(jìn)行資本重組的設(shè)想，計(jì)劃向該行注入190億歐元由該國(guó)政府擔(dān)保的國(guó)債，這些債券隨后可作為抵押品存入歐洲央行，并從其再融資窗口貼現(xiàn)，旨在有效規(guī)避債市融資風(fēng)險(xiǎn)。不過，該計(jì)劃遭到了歐洲央行的斷然拒絕。面對(duì)這一結(jié)果，西班牙官員辯稱，該國(guó)已經(jīng)實(shí)施了此前承諾的結(jié)構(gòu)性改革，如今歐洲央行必須對(duì)其給予救助。從西班牙政府角度出發(fā)，歐洲央行重啟債券購(gòu)買計(jì)劃無(wú)疑是最理想的結(jié)果，并希望隨后生效的歐洲穩(wěn)定機(jī)制能參與銀行業(yè)救助，成為一個(gè)銀行紓困基金。

　　“很顯然，該國(guó)政府試圖利用歐洲央行為其融資，而這無(wú)疑違背了歐盟針對(duì)‘貨幣融資’的禁令�！北灸嵬斜硎�，從市場(chǎng)角度看，與其坐等歐洲央行提供援助，還不如使用歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)作為外部援助機(jī)制。原因在于，EFSF能夠?qū)ξ靼嘌佬纬梢欢ㄖ萍s，而歐洲央行對(duì)于市場(chǎng)壓力的容忍度較高，目前看來(lái)，他們還未做好出手相救的準(zhǔn)備。

　　金融改革推進(jìn)艱難

　　面對(duì)銀行資產(chǎn)質(zhì)量下降、資本金不足、信貸市場(chǎng)疲軟等突出問題，西班牙政府在2009年便設(shè)立了銀行業(yè)有序重組基金，對(duì)有生存能力的機(jī)構(gòu)提供有條件的重組支持，同時(shí)對(duì)喪失生存能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。2011年2月通過的皇家法令，要求各銀行革新資本充足率達(dá)到10%的要求，并進(jìn)一步明確了銀行業(yè)有序重組基金的最后緩沖角色，如銀行無(wú)法籌集市場(chǎng)資金，可尋求該基金的救助。2012年銀行額外新增的500億歐元的撥備，為銀行業(yè)的進(jìn)一步整頓鋪平道路。目前，相關(guān)措施已取得了一定成效，主要體現(xiàn)在銀行業(yè)規(guī)模得到了調(diào)整，經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得到改善，儲(chǔ)蓄銀行數(shù)目在不足兩年內(nèi)已由45家下降至15家。同時(shí)，銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力有所提高，對(duì)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)損失類貸款基本做到了100%的足額計(jì)提撥備，且所提撥備也覆蓋到“問題”貸款的近四成，有助于恢復(fù)市場(chǎng)信心。

　　遺憾的是，政府的種種努力卻未能遏制銀行業(yè)危機(jī)的步步深入：銀行壞賬率逐年攀高，資金缺口繼續(xù)擴(kuò)大，信貸緊縮不見好轉(zhuǎn)，銀行爆出破產(chǎn)危機(jī)……在救助Bankia銀行問題上，首相拉霍伊竭力維護(hù)著政府的尊嚴(yán)。他在28日的講話中將其視為鞏固國(guó)內(nèi)金融業(yè)的舉措之一，表明政府明顯加大了提振金融業(yè)信心的力度。盡管如此，已有分析開始擔(dān)心，誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)Bankia.本尼托認(rèn)為，西班牙的金融改革推進(jìn)緩慢的一個(gè)重要原因在于低迷的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這使得銀行業(yè)問題不僅僅是由房地產(chǎn)行業(yè)所致。在經(jīng)濟(jì)下滑加劇的情況下，政府應(yīng)隨時(shí)做好注資的準(zhǔn)備。他呼吁，在政府繼續(xù)推進(jìn)改革的同時(shí)，必要的外部援助需及時(shí)跟進(jìn)，包括歐洲央行重啟債券購(gòu)買計(jì)劃以及動(dòng)用救助基金對(duì)西班牙提供支持。