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香港高收入者是納稅主體

2011-11-10 09:37     來源:人民日報     編輯:范樂

  近日一篇“香港單身青年年收入17.8萬,只需繳稅729港元”的微博引熱議。香港“個稅”是高還是低?有何經(jīng)驗值得借鑒?本報記者進行了調(diào)查采訪。

  高收入者成為納稅主體

  年收入50萬以上的28萬人,承擔了薪俸稅總額的87.4%

  年收入20多萬元(港元,下同)的鄭惠良先生是已婚人士,妻子是全職太太,自己在香港一家文化機構(gòu)工作。向來以“中產(chǎn)階級文化人”自居的他,在今年8月收到稅務局的信函后說,沒想到稅單應納稅額一項顯示的是可憐的193元。

  香港向來以低稅率聞名于世,薪俸稅也是如此。但令人不解的是,香港的薪俸稅總收入及占財政收入的比例并不低。11月2日,香港特區(qū)政府稅務局發(fā)布2010至2011年度年報,薪俸稅收入連續(xù)第三年創(chuàng)出新高,上升7%,達443億元。

  這與近期一則引發(fā)熱議的微博似乎矛盾微博稱,“香港一名單身青年年收入17.8萬,只需繳稅729港元”。微博中所說的“繳稅”,應指薪俸稅,類似于內(nèi)地的個人所得稅。此說法是否準確?記者就此算了算賬。

  香港單身人士薪俸稅的免稅額是108000元,超過部分屬應課稅收入,實行累進稅率征稅。所以,這名年收入17.8萬元的青年,應課稅收入為7萬元。首4萬元稅率為2%,計800元。剩余的3萬元適用7%稅率,計2100元?傆2900元。

  但是,香港政府對2010/2011年度的薪俸稅有75%的稅收寬減(封頂6000元),最終,這名青年全年只需要繳納2900元的25%,即725元,平均每月60元。所以,微博流傳的數(shù)據(jù)基本屬實。

  一年17.8萬元在香港屬于什么收入水平?香港政府統(tǒng)計局最新的調(diào)查提供了今年第二季度香港一些行業(yè)就業(yè)人員月收入的中位數(shù)。所謂中位數(shù),就是被納入統(tǒng)計的個體中,多于和少于這個數(shù)字的人同樣多。統(tǒng)計顯示,制造業(yè)就業(yè)人士月收入中位數(shù)為13000元,進出口貿(mào)易業(yè)為15000元,金融保險業(yè)為13000元。年收入17.8萬元的青年,其平均月收入約為14800元,基本位于中位數(shù)附近。

  像這名青年或者鄭先生一樣的中低收入者,不是薪俸稅的繳納主體。最新公布的年報顯示,在2009—2010納稅年度,年收入50萬以上的約28萬人,他們繳納了薪俸稅總額的87.4%,其中,年收入100萬以上的84000多人,則承擔了薪俸稅總額的62.06%。

  在2008—2009課稅年度,當年政府寬減了8000元以內(nèi)的全部稅款。在137.8萬名納稅人中,扣減后仍須繳稅的只有62.3萬人。香港科技大學會計系主任陳建文教授說,香港的薪俸稅很好地達到了稅收目的調(diào)節(jié)收入分配。

  政府既摳門又大方

  企業(yè)福利、服務員小費都在課稅范圍之內(nèi);同時有很多減免稅項目,鼓勵市民結(jié)婚、照顧長輩

  雖然有的人未必需要繳稅,但對于薪俸稅,不同階層的人,有不同的看法。

  按照《稅務條例》(香港法例第112章)規(guī)定,在香港產(chǎn)生或得自香港的職位、受雇工作及退休金收入均須繳納薪俸稅。薪俸稅的課稅范圍很廣,董事收取的董事酬金,雇員收取的工資,客人給酒店服務員的小費,公司為員工提供的各種福利如旅游、度假等相關的福利,也需要課稅。

  “客人偶爾給個小費,按理也要納稅的!睘匙幸患也璨蛷d的服務員祥叔告訴記者。

  “有時候會覺得,香港政府很‘摳門兒’。公司提供個住處,也要折算成收入收稅!币晃粡臍W洲外派到香港工作的貿(mào)易公司經(jīng)理說。

  雖然有人抱怨香港政府“摳門兒”,再小的項目也要計入,但也有人感謝政府“大方”。

  “感謝太太、感謝兒子、感謝爸爸媽媽,讓我少繳很多稅!标愊壬且患夜镜闹屑壷鞴,年收入約50萬元。前幾年,光棍一條的他,扣除10萬元左右的免稅額后,每年也要繳納近5萬元的稅。

  不過,結(jié)婚生子之后,又把父母接到家里同住,他的薪俸稅一下子大幅下降到只有1萬多。

  香港薪俸稅與內(nèi)地個稅的最大不同,是名目繁多的“減免額”。

  相對于單身人士108000元的基本免稅額,已婚人士免稅額是單身人士的兩倍:216000元。這容易讓人產(chǎn)生誤解,是不是一結(jié)婚,免稅額就可以翻番?

  并非如此。所謂的216000元,只是夫妻合并報稅的情況下,夫妻二人免稅額之和(108000元乘以2)。這對于有全職太太的家庭比較劃算。陳建文分析,在低生育率的香港,這一規(guī)定可以鼓勵結(jié)婚,造福社會。

  陳先生的妻子在家做全職太太,他以家庭為單位報稅時,就可以獲得216000元免稅額。他婚后有了一個孩子,又可以獲得50000元免稅額,他供養(yǎng)年過花甲的父母,兩位老人又可以給他帶來各30000元免稅額。

  根據(jù)《稅務條例》,為鼓勵市民照顧和供養(yǎng)長輩,如納稅人在有關課稅年度內(nèi)連續(xù)全年與其同住,且無須該名長輩付出十足費用,則可享有額外免稅額30000元。

  這樣,陳先生的應課稅收入將大幅下降到十幾萬元,按累進稅率計算并扣除政府稅收寬減6000元后,他只需繳納1萬多元稅款。

  扣免還不止于此,可謂“名目繁多”:比如,必須穿制服上班的納稅人,可以在應納稅收入中申請扣除“制服清洗費”;必須持有某項專業(yè)資格才可獲得聘用者,可以申請扣除有關專業(yè)團體的會員年費,比如會計師,就可以扣除會計師公會年費等。

  不過,陳建文認為,香港薪俸稅的減免項目,從全球范圍來看并不多,而且很多減免項目有封頂。這也是香港稅制的特點:簡單、透明。不過香港不需要負擔國防預算,政府開支壓力小,這也為低稅收提供了前提。

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