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抓回女高管,能否敲響外逃貪官的警鐘

2013-08-21 09:16     來源:中國青年報(bào)     編輯:林天泉

  公安部19日晚通報(bào)稱,在中國駐斐濟(jì)使館的大力支持下,中國警方與斐濟(jì)執(zhí)法部門通力合作,日前在斐濟(jì)成功抓獲涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的上海泛鑫保險(xiǎn)代理有限公司實(shí)際控制人陳怡,并于8月19日晚將陳押解回國。(《新京報(bào)》8月20日)

  此前,陳怡被指攜款5億潛逃,消息傳出,令人震驚!陳怡是一家保險(xiǎn)代理公司的實(shí)際控股人,該公司2011年完成新單保費(fèi)1.5億元,2012年新單保費(fèi)超4.8億元,在上海保險(xiǎn)中介市場業(yè)務(wù)規(guī)模領(lǐng)先,所以她的潛逃給眾多投保人帶來無法估計(jì)的損失,也因此備受外界關(guān)注。

  從8月14日傳言稱陳怡潛逃,到8月19日將其押解回國,只用了短短數(shù)天。有網(wǎng)友稱,“跑個(gè)攜款潛逃的女企業(yè)家,公安部與國際刑警通力合作,不用一個(gè)星期將逃犯從國外捉拿歸案。那些攜巨款潛逃的貪官,豈能銷聲匿跡再無消息?”這種質(zhì)疑并非無毫無道理。抓回女高管,能否敲響外逃貪官的警鐘?

  之所以能抓回外逃女高管,一得益于公安機(jī)關(guān)反應(yīng)快。8月12日,上海市公安局接到報(bào)案,迅即立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)陳怡在案發(fā)前已潛逃境外。二是動(dòng)手快。公安部接到情況上報(bào)后,立即展開境外緝捕,并發(fā)布國際刑警紅色通報(bào),向有關(guān)國家和地區(qū)提出協(xié)助查找犯罪嫌疑人請求,經(jīng)全力工作,查明陳怡已逃往斐濟(jì)。三是得益于密切合作。公安部通過國際執(zhí)法合作渠道與斐濟(jì)執(zhí)法部門開展密切合作,并派出工作組赴斐濟(jì)展開緝捕。在斐濟(jì)執(zhí)法部門及我駐斐濟(jì)使館大力支持下,工作組成功抓獲陳怡。

  其實(shí),陳怡不是第一個(gè)從斐濟(jì)引渡回來的中國逃犯,多年前外逃斐濟(jì)的貴州省交通廳原廳長盧萬里,也是從斐濟(jì)引渡回國并審判。前不久,中國警方與斐濟(jì)、新西蘭執(zhí)法部門通力合作,在斐濟(jì)楠迪成功抓獲在逃6年的特大販毒團(tuán)伙主犯陳國明并押解回國?梢,中國與斐濟(jì)已建立起較為成熟的引渡機(jī)制,那些貪腐高官、高管選擇逃亡斐濟(jì),實(shí)屬“下策”。

  抓回陳怡,勝在速度快、動(dòng)手早;而一些貪官之所以能出逃成功并難以抓回,正在于這方面的缺失。有些貪官出逃前并非沒有一點(diǎn)動(dòng)靜,相關(guān)部門卻懵懂無知,如去年3月中旬,深圳南山區(qū)政協(xié)主席溫玲在被紀(jì)委約談后第三天出逃美國。但過了數(shù)月,相關(guān)部門才發(fā)現(xiàn)溫玲出逃。其實(shí),只要監(jiān)管部門嚴(yán)格、細(xì)心,貪官并不容易逃出國門,如成都市錦江區(qū)副區(qū)長、成都市公安局錦江區(qū)分局局長吳濤有4個(gè)護(hù)照,他在5月中旬就準(zhǔn)備攜巨款出逃。四川省公安廳通過其“假護(hù)照”尋找其下落,隨后將其控制。

  不少貪官出逃后,相關(guān)部門抓捕力度不夠,客觀原因是,我國與某些貪官所逃往國沒有簽訂引渡條約。正如《中國懲治和預(yù)防腐敗重大對策研究》課題組組長王明高所稱,貪官外逃的現(xiàn)實(shí),說明中國相應(yīng)的預(yù)防和懲治措施存在弊端,不僅相關(guān)制度、相關(guān)機(jī)制還有缺失,甚至法律也有缺失,而且國際合作力度不夠。受限于中西方制度差異,中國引渡外逃官員時(shí)存在一些無法繞過的制度壁壘。 統(tǒng)計(jì)顯示,截至2013年5月,中國已與36個(gè)國家簽署了相關(guān)協(xié)定(主要是周邊國家)。西方主要發(fā)達(dá)國家絕大多數(shù)與中國未簽約,而不少案值大、身份高的官員正是選擇這些國家作為出逃的主要目的地。

  公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,任何企圖逃避法律制裁的犯罪嫌疑人,無論潛逃到哪里,公安機(jī)關(guān)都有信心、有能力將其緝捕歸案并繩之以法。對外逃貪官,就該像抓捕女高管陳怡一樣,將其抓捕回國。采取一切必要的手段,并通過健全制度,如與更多國家簽訂引渡條約,使貪官無處可藏、無處可逃。

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