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記者獲悉,近期深圳證監(jiān)局對鵬元資信評估公司采取了出具警示函措施。原因是,鵬元資信在債券發(fā)行主體超日太陽的經(jīng)營環(huán)境和財務狀況發(fā)生重大變化時,未及時出具不定期跟蹤評級報告等。這是深圳證監(jiān)局首次公開警示資信評估公司。
根據(jù)深圳證監(jiān)局出具的警示函,鵬元資信評估在對上市公司超日太陽2011年公司債券進行信用等級評級的執(zhí)業(yè)過程中存在諸多問題。
證監(jiān)局出具警示函的一個理由是,在超日太陽的經(jīng)營環(huán)境和財務狀況發(fā)生重大變化時,鵬元資信未及時對超日太陽發(fā)行的公司債出具不定期跟蹤評級報告。
去年12月20日,超日太陽股票和“11超日債”雙雙停牌。數(shù)日后,市場上開始有超日太陽董事長倪開祿跑路的傳聞。隨著超日太陽發(fā)布澄清公告,該公司近5億元的債務違約問題浮出了水面。
作為“11超日債”的信用評級機構,鵬元資信也在去年12月27日匆匆下調超日太陽的信用等級,由AA下調為AA-。今年2月1日,“11超日債”和ST超日同時復牌,前者暴跌23.26%,后者跌停。
當時,鵬元資信被推向輿論的風口浪尖。投資者普遍詬病的是,為何鵬元資信在“11超日債”停牌和上市公司公告后才匆匆下調其評級,這顯然無法體現(xiàn)評級機構的前瞻性。
證監(jiān)局出具警示函的第二個理由是,鵬元資信未按約定在超日太陽2011年年報公布一個月內出具定期跟蹤評級報告。
去年4月26日超日太陽公布了2011年年報,該公司2011年虧損5478.88萬元,同比下降124.85%。
按照該債券募集說明書中的約定,鵬元資信在初次評級結束后,將在本期債券有效存續(xù)期間對被評對象進行定期跟蹤評級以及不定期跟蹤評級。定期跟蹤評級每年進行一次,在發(fā)行人年報披露后一個月內出具定期跟蹤評級報告。也就是說,鵬元資信2012年的定期評級最晚不超過當年5月26日。
事實上,直至去年6月28日,鵬元資信才出具了《“11超日債”2012年定期跟蹤信用評級報告》,將本期債券信用等級和主體信用等級維持為AA,將評級展望下調為負面。這顯然違反了募集說明書中的約定。
此外,深圳證監(jiān)局出具警示函的理由還包括,鵬元資信在評級過程中未遵循已報備的信用評級方法、業(yè)務檔案中未留存經(jīng)營環(huán)境分析、債券募集說明書等原始資料等。
在以往的地方證監(jiān)局執(zhí)法中,監(jiān)管對象主要針對證券公司、期貨公司和上市公司等。而今年資信評估公司、銀行分支也被各地證監(jiān)局公開出具非行政處罰性監(jiān)管措施。
鵬元資信則被深圳證監(jiān)局認定違反了《證券市場資信評級業(yè)務管理暫行辦法》第5條、第19條等相關規(guī)定。兩項規(guī)定均與機構應勤勉盡責維護債券投資者利益有關。
今年7月1日,農行福建的一個支行營業(yè)部被福建證監(jiān)局出具警示函,原因是該網(wǎng)點現(xiàn)場擺放的“基金寶”宣傳材料僅有收益提示缺乏風險提示。該材料稱“農行基金寶,門檻低、風險小、收益高”,但沒有醒目的風險提示和警示性文字,有誤導投資人之嫌。(證券時報記者 李東亮)