養(yǎng)老保險“托底”被征地農(nóng)民

　　我省今年起實施，政府為農(nóng)民提供一次性繳費補貼

　　新華社�？�3月25日電(記者傅勇濤)為確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)，海南省政府六屆三次常務會議3月25日審議通過《海南省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險辦法》。今年起所有被征地農(nóng)民將納入居民養(yǎng)老保險和從業(yè)人員養(yǎng)老保險制度管理，保障被征地農(nóng)民老年時的基本生活。

　　據(jù)海南省人社廳廳長王煥明介紹，政府將為被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險提供一次性繳費補貼，繳費補貼計入征地成本。享受繳費補貼對象以家庭為單位，不論征地面積多少，家庭成員中16周歲以上的在冊農(nóng)業(yè)人口均納入繳費補貼范圍。

　　依據(jù)此項規(guī)定，海南省各市縣將從國有土地出讓總價款中提取不低于5%的資金作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準備金。當年提取的統(tǒng)籌準備金的50%用于解決被征地農(nóng)民繳費補貼不足，另外50%用于彌補因支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老金導致的相應養(yǎng)老保險金缺口。

　　此外，為了確保完全失地農(nóng)民獲得必要的基本生活保障，規(guī)定家庭農(nóng)用地全部被征收且人均被征地面積小于1.5畝的，按照1.5畝計發(fā)繳費補貼，人均被征地上限為4畝。按照測算，被征地農(nóng)民60周歲以后每月個人賬戶可領取養(yǎng)老金為580元，接近去年全國農(nóng)民人均月純收入，高于海南省農(nóng)民人均月純收入。

　　王煥明說，2009年出臺的《海南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》在實施中出現(xiàn)了一些問題，尤其是農(nóng)村集體和個人往往無力或不愿按規(guī)定比例參保，導致政策無法真正落實，2009年以來，全省應參保被征地農(nóng)民8萬余人，僅有2萬余人辦理了參保手續(xù)。此前規(guī)定的失地50%以上的被征地農(nóng)民方可參保，其他失地農(nóng)民對此規(guī)定不滿意。

　　海南省政府相關負責人表示，此次規(guī)定的出臺將維護所有16周歲以上失地農(nóng)民的合法權益，確保被征地農(nóng)民年老時的基本生活，使保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。