按監(jiān)管機構(gòu)要求,從4月1日起,各商業(yè)銀行必須在營業(yè)網(wǎng)點醒目位置及銀行網(wǎng)頁上公示服務(wù)收費項目細則。記者走訪上海多家銀行網(wǎng)點發(fā)現(xiàn),各家銀行的收費公示執(zhí)行可謂是“透明也朦朧”。
在走訪中記者發(fā)現(xiàn),銀行大都按照監(jiān)管機構(gòu)的要求,在網(wǎng)點公示服務(wù)收費項目,就連“地鐵銀行”這種小網(wǎng)點也同樣在執(zhí)行。大多數(shù)銀行提供了價格目錄手冊,或放置在大堂經(jīng)理柜臺前,或懸掛于客戶填單處。
但多家銀行至今仍未按照要求在其官方網(wǎng)頁上公示相關(guān)服務(wù)收費價格明細。對此,建設(shè)銀行在其網(wǎng)站上解釋:“由于我國地域遼闊,各地區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境差異較大,各分行會根據(jù)當?shù)厥袌黾翱蛻粜枨髮Σ糠址⻊?wù)價格進行調(diào)整。為避免網(wǎng)站和網(wǎng)點價格不一致導致誤解,我們的《服務(wù)價目表》由各分行在營業(yè)網(wǎng)點公示,未在網(wǎng)站統(tǒng)一公示!
記者也發(fā)現(xiàn),各家銀行公示出來的收費項目從幾百項到幾十項不等。如中國農(nóng)業(yè)銀行公布的收費項目有400多項,而個別銀行公示的收費項目不足100項。
根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會去年公布的數(shù)據(jù),對各家銀行稱謂不同而內(nèi)容實質(zhì)一樣的產(chǎn)品和項目進行合并同類項后銀行服務(wù)產(chǎn)品和項目總計1076項,其中免費項目僅占21%。
上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊告訴記者,銀行公示的收費項目都是形成統(tǒng)一標準的、比較確定性的項目!捌鋵嶃y行還有很多隱性收費項目,標準沒有統(tǒng)一,是根據(jù)客戶‘量體裁衣’的,就無法公示。”奚君羊說。
記者就發(fā)現(xiàn),在各家銀行公示的“五花八門”的收費項目中,無論是對公還是對私收費,均沒有關(guān)于貸款這一項目的收費公示。
中國農(nóng)業(yè)銀行上海長風支行的一名客戶經(jīng)理就告訴記者,有關(guān)貸款項目的收費標準需要“仔細找找”,但在反復翻看了放置于大堂中的服務(wù)收費價格手冊后,也沒有幫記者找到有關(guān)“貸款”一項的收費說明,最后只能無奈地對記者說:“這個真沒有!
上海某銀行人士向記者坦言,銀行提供貸款時往往會有一些附加要求,如先存款后貸款或者捆綁購買銀行理財產(chǎn)品等,“這些已經(jīng)是‘潛規(guī)則’類的收費,根本還是在于銀行的壟斷地位!
專家指出,銀行作為服務(wù)業(yè)在我國處于壟斷地位,大銀行的網(wǎng)點密布,而小銀行的網(wǎng)點覆蓋則很少,這就導致了消費者的選擇范圍較窄。
奚君羊表示,大銀行集中度高、市場占有率高,這就導致了某家大銀行開始對一項服務(wù)進行收費時,其他銀行也會迅速跟進。“這就是銀行壟斷地位造成的‘價格共謀’,如果是充分競爭的市場,那么客戶就有選擇權(quán)和話語權(quán)!
奚君羊建議,要制止銀行“亂收費”,關(guān)鍵還是要打破銀行的壟斷地位,并且制定相關(guān)的法律條款對銀行的亂收費進行限制,單靠銀行公示收費價格,還不是完全的公開透明。