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我國30多個城市提出規(guī)劃建設金融中心

2011-07-20 08:06     來源:人民日報     編輯:王思羽

  日前,云南省金融辦主任劉光溪在泛亞金融論壇上表示,昆明目前的建設定位是“面向東南亞、南亞的區(qū)域性金融中心”,并擬用20年的時間建成泛亞金融中心。

  至此,我國內(nèi)地至少有30多個城市提出規(guī)劃建設金融中心。其中,上海、北京要建設“國際金融中心”,昆明、南寧和烏魯木齊分別要建“泛亞金融中心”、“區(qū)域性國際金融中心”、“中亞區(qū)域金融中心”,其余20多個城市,也雄心勃勃提出所在區(qū)域的“金融中心”。如何看待各地爭建金融中心這一現(xiàn)象?中國是否需要這么多的金融中心?

  除了香港,我國目前沒有其他“國際金融中心”,京滬最接近國家級金融中心

  “這兩年中國各地建金融中心的勢頭很猛,我本人經(jīng)常被邀去到某某地區(qū)的金融中心!毖胄胸泿耪呶瘑T會委員、國務院參事夏斌說,“比如西南的重慶和成都,西北的蘭州和西安,在金融中心問題上,表述得都惟妙惟肖。我認為,地方政府的心態(tài)、本意是好的,應該給予充分的肯定。這個問題放在十幾年前,大家提都不會提。”

  金融中心大概可以分為國際性、全國性和區(qū)域性三類。夏斌表示,金融中心是成熟經(jīng)濟的一個標志,對發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)都有好處。就國家級金融中心而言,中國內(nèi)地目前已經(jīng)獲得或接近于獲得此地位的城市只有北京和上海。深圳也具有這樣的潛力,其前景在很大程度上取決于深港合作,尤其是當深圳與香港在資金、機構(gòu)、人才乃至法律和監(jiān)管制度上形成互聯(lián)互通的格局之時。

  對于區(qū)域性金融中心,中國社科院金融研究所副所長王松奇說:“中國地域廣大,金融市場分割,信息傳遞不發(fā)達不對稱。區(qū)域性金融中心多一些,可以對經(jīng)濟圈中的實體經(jīng)濟提供更好的信息、資金供給和服務!

  對于金融中心不能太多的觀點,王松奇認為是把金融中心的標準想高了!叭绻眉~約、倫敦、東京等國際性的金融中心要求,那么除了香港,我們目前沒有第二個國際金融中心了。”

  中國無論如何也不能同時容納二三十個“金融中心”

  世界上的國際金融中心城市一般l0%以上的人口從事金融服務業(yè),而這個比例在上海也只有1%。金融中心的發(fā)展,要培育產(chǎn)業(yè)鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)業(yè)鏈,等到金融和貿(mào)易制造業(yè)行業(yè)的總部和產(chǎn)業(yè)都豐富起來以后,金融環(huán)境自然就好了。因此,有專家指出,金融中心建設不能像抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)項目那樣“大干快上”。更有專家指出,區(qū)域性的金融中心在中國無論如何也不能同時存在二三十個。

  事實上,地方政府的主觀意圖最終還是要服從市場的需要。專家認為,再過10年就能看出各地建設金融中心有沒有前途,有些地方一定是建不成區(qū)域性金融中心的,有些地方可能會成為某一個領域比較專業(yè)的商務聚集區(qū)。

  以人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算為起點,選擇差異化發(fā)展,是云南打造泛亞金融中心的模式。劉光溪表示,目前云南省的優(yōu)勢是,邊境貿(mào)易的人民幣結(jié)算量占全國1/3。另外,人民幣要實現(xiàn)國際化,目前向南輻射條件最好。但也有業(yè)界人士擔憂,作為經(jīng)濟后發(fā)、金融基礎薄弱的云南省,光靠政策扶持,能否真正成為金融中心?

  以昆明為例,全國政協(xié)副主席厲無畏分析認為,西部地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱,基礎設施建設需求比較大,與東部發(fā)達省區(qū)的差距也比較大,要改變目前差距較大的情況,就需要金融體制的不斷完善和創(chuàng)新來支持其金融中心建設。

  沒有繁榮的實體經(jīng)濟和成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集,再便宜的地皮,再寬松的賦稅,也成不了“金融中心”

  要成為區(qū)域金融中心,王松奇提出了3個條件:實體經(jīng)濟發(fā)達、貨幣和存款資源豐富、有較好的教育水平和人才條件。

  “金融的發(fā)展如果超前于經(jīng)濟,就會對經(jīng)濟造成一定阻礙。”國務院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示,“一個國家發(fā)展到一定程度,金融中心自然會形成。如果在實體經(jīng)濟沒有充分成熟的情況下,拔苗助長拔不出來。”

  很多瞄著金融中心的城市推出了諸如免稅、贈送土地、人員獎勵等優(yōu)惠政策,極力想把銀行的分支機構(gòu)拉到自己的地盤上。對此,專家表示,金融機構(gòu)看的不只是一塊地皮的利益,更是資金的多寡。

  “金融機構(gòu)的客戶基礎比金融機構(gòu)本身更重要!蓖跛善嬲f。沒有繁榮的實體經(jīng)濟,沒有成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集,再便宜的地皮,再寬松的賦稅,也不可能有金融業(yè)的聚集,當然就不可能建設所謂的“金融中心”。

  擁有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)達的實體經(jīng)濟,就會產(chǎn)生足以吸引金融機構(gòu)的存款資源。以立志成為北方金融中心的天津為例,若干年前辦場外交易市場,繁榮的時候有七八十家證券營業(yè)部。但是最終沒有幾家能賺到錢,因為當?shù)匕傩帐杖胗邢蓿婵钌,撐不起這么多營業(yè)部。

  陳道富表示,金融中心發(fā)展起來后,會導致地價、各種商務成本上升,對一般的制造業(yè)產(chǎn)生一種擠出效應。金融中心本身還要占用一定的資源運轉(zhuǎn)。金融如果真正是為經(jīng)濟服務的話,這個成本是有效的,合適的。但是如果僅僅是為了發(fā)展金融而發(fā)展的話,那就是個浪費。

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