近日,人民銀行有關負責人要求進一步強化金融穩(wěn)定工作,重點監(jiān)測分析地方法人金融機構、各類非銀行機構和民間融資活動等的突出問題和潛在風險,妥善處理各類風險事件,防止局部風險演化為系統性、區(qū)域性金融風險。
所謂系統性金融風險,指的是各種風險的集中爆發(fā)?傮w看,是否出現系統性風險,既要考慮內外部經濟金融環(huán)境、金融機構經營狀況、政府與私營機構的債務水平、利率匯率波動等普遍性因素,一定程度上也會受到“黑天鵝”類突發(fā)性因素的影響,最典型的就是1987年10月19日的美國“黑色星期一”股災事件。央行有關負責人此言一出,讓人聯想到近期溫州立人集團崩盤事件。那么,中國會出現系統性風險嗎?我認為不會。但是,雖無遠慮,卻有近憂。
從遠慮來看,盡管結構上存在這樣那樣的問題,但中國經濟依然處于較快增長期,為金融穩(wěn)定提供了最有利的外部保障;中國經濟正逐步向內需拉動轉型,外部對中國經濟的沖擊力也在下降。而且,長期以來監(jiān)管部門對中國金融機構的監(jiān)管整體偏嚴,金融機構的杠桿化、虛擬化、綜合化和衍生化問題并不突出,金融與實體經濟一直能夠較好地契合。反觀歐、美,因為金融機構過度的杠桿化、衍生化,以及監(jiān)管部門過于寬松的監(jiān)管,才導致美國的次貸危機;因為國內經濟增長乏力,政府高福利高負債所引致的結構性問題才導致歐債危機。中國經濟有恙,但處于可控范圍以內。歐債危機對中國經濟的影響,要小于當年美國的次貸危機。
近憂方面,中央經濟工作的主線是“穩(wěn)中求進”,堅持“穩(wěn)”字當頭。但實踐中有諸多隱憂:從金融體系看,近三年銀行業(yè)的貸款增量占到各行貸款存量的50%以上,這些貸款尚未經過完整經濟周期的檢驗。
從實體經濟看,廣大中小企業(yè)特別是小微企業(yè),成本上升利潤率極低。實業(yè)興則金融業(yè)強,去年那種銀行業(yè)利潤快速增長而實體企業(yè)利潤下降的現象并不正常。此外,小微企業(yè)融資渠道有限,導致幾年來民間借貸規(guī)模越來越大,利率越來越高,直接引發(fā)了近期的一系列民間借貸事件。近四個月來國務院常務會議已經三次專題研究部署扶持小微企業(yè)的政策措施,向社會傳遞了積極信號。要化解這些難題,關鍵在于調控和監(jiān)管,F在的調控可謂進退失據:應當繼續(xù)從緊控房價,但這會影響到實體經濟的發(fā)展,進而影響到金融體系的穩(wěn)定。這確實讓人“拔劍四顧心茫然”。面對這些困境,其治理之道,核心要義在于多疏少堵,在于多予少取,只有這樣,才能有效防范系統性金融風險,才能落實好“穩(wěn)中求進”。