人民日?qǐng)?bào)海外版:ECFA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益
ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)簽署是兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化的重要成果,對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用和積極影響。
ECFA有效促進(jìn)了臺(tái)灣對(duì)大陸出口
ECFA雖然是框架協(xié)議,但“早收清單”內(nèi)容豐富,大陸對(duì)臺(tái)讓利明顯:一是金額大。大陸對(duì)臺(tái)進(jìn)口減稅項(xiàng)目金額占當(dāng)年自臺(tái)進(jìn)口金額16.14%,臺(tái)灣減稅項(xiàng)目只占當(dāng)年自大陸進(jìn)口金額的10.53%,在臺(tái)灣對(duì)大陸出口存在巨額順差的情況下,大陸開放度高于臺(tái)灣,明顯讓利。二是項(xiàng)目多,兩岸ECFA“早收清單”項(xiàng)目包含內(nèi)容廣泛,大陸對(duì)臺(tái)減稅539項(xiàng),包括石化、紡織、機(jī)械等臺(tái)灣方面迫切需要和關(guān)切的產(chǎn)品;臺(tái)灣對(duì)大陸只開放267項(xiàng),而且堅(jiān)持不開放農(nóng)產(chǎn)品。
“早收清單”實(shí)施以來,對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)品出口大陸產(chǎn)生明顯促進(jìn)作用。一是增速快。據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì),“早收清單”中臺(tái)灣對(duì)大陸出口產(chǎn)品金額,自2011年179.9億美元增長(zhǎng)到2018年的236.3億美元,年均增長(zhǎng)率為3.5%,超過臺(tái)對(duì)大陸出口年均1.6%增長(zhǎng)率。二是出口比例大幅提高。貨物貿(mào)易“早收清單”產(chǎn)品,臺(tái)灣對(duì)大陸出口比重占2009年臺(tái)對(duì)大陸出口貿(mào)易金額的16.1%,2011年提高至21.1%,2018年進(jìn)一步提高24.4%。三是為臺(tái)灣企業(yè)節(jié)省大量關(guān)稅,自2011年貨物貿(mào)易“早收清單”實(shí)施至2019年7月底累計(jì)為臺(tái)灣企業(yè)節(jié)省關(guān)稅額68.9億美元,尤其近幾年每年節(jié)省關(guān)稅金額均達(dá)10億美元以上。
給臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在好處
ECFA“早期收獲”清單中,大陸主動(dòng)對(duì)臺(tái)灣18項(xiàng)農(nóng)漁產(chǎn)品降關(guān)稅,包括文心蘭、火龍果、茶葉、石斑魚、虱目魚等,這些農(nóng)漁產(chǎn)品原平均關(guān)稅達(dá)13.3%,在兩年期間降至零,給臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的好處。目前,大陸已成為臺(tái)灣石斑魚的主要銷售市場(chǎng),占其出口值的七成以上。據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),從2010年到2018年,臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品對(duì)大陸出口增長(zhǎng)1.61倍,其中早收清單農(nóng)漁產(chǎn)品增長(zhǎng)2倍,非早收清單農(nóng)漁產(chǎn)品增長(zhǎng)1.37倍,顯示ECFA對(duì)帶動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品出口大陸效益明顯。兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品貿(mào)易額從2012年的23.14億美元快速增長(zhǎng)至2018年的37.73億美元,大陸已成為臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品外銷第一大市場(chǎng),ECFA功不可沒。
臺(tái)灣金融業(yè)成功進(jìn)入大陸市場(chǎng)
ECFA早收清單還包括多項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,大陸對(duì)臺(tái)開放金融服務(wù)業(yè)和非金融服務(wù)業(yè)共11項(xiàng),臺(tái)灣銀行、保險(xiǎn)業(yè)者紛紛進(jìn)軍大陸市場(chǎng),在大陸獲得良好收益。
截至2019年6月底,臺(tái)灣已有14家銀行在大陸設(shè)立5家法人銀行、24家母行直屬分行和3家代表處,4家投信公司在大陸參股設(shè)立基金管理公司,有20家島內(nèi)投信公司和1家券商獲大陸核準(zhǔn)的QFII資格,12家保險(xiǎn)公司赴大陸參股投資等。在島內(nèi)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下,ECFA簽訂為臺(tái)灣金融業(yè)開拓大陸市場(chǎng)打開空間。如2017年臺(tái)灣銀行業(yè)獲利總體出現(xiàn)衰退情況下,大陸分行全體獲利達(dá)到42億元新臺(tái)幣,創(chuàng)進(jìn)入大陸市場(chǎng)以來的新高。
總體看,ECFA已經(jīng)給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處,如果兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議能夠生效、兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議能夠順利商簽,將給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來更大的收益與福祉。可惜的是,蔡英文上臺(tái)后拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”,導(dǎo)致ECFA后續(xù)協(xié)商停擺,兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議也被民進(jìn)黨當(dāng)局?jǐn)R置而無法生效,臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)失去了進(jìn)軍大陸市場(chǎng)的良好時(shí)機(jī),臺(tái)灣更多產(chǎn)品也喪失了零關(guān)稅出口大陸的機(jī)遇。尤其是在大陸加快深化改革和擴(kuò)大開放、加快“一帶一路”建設(shè)、與國(guó)際上更多國(guó)家和地區(qū)簽署自由貿(mào)易協(xié)議形勢(shì)下,臺(tái)灣企業(yè)和產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)處于更不利的地位,對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)已產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。
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